經(jīng)濟下行山東“逆行”：北方大省韌性從何而來
來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng) 發(fā)布時間：2022-04-20 10:04:42
山東經(jīng)濟的韌性又一次得到了驗證,。這也讓人好奇：這個正在持續(xù)推動新舊動能轉(zhuǎn)換的大省,，它的韌性從何而來,？
在中國各省的經(jīng)濟角逐中，山東常有令人驚訝的表現(xiàn),。順風順水時,，山東并非跑得最快的那一個。但是逆風而行時,，山東往往體現(xiàn)出超乎尋常的耐力,。
盡管國內(nèi)外環(huán)境復雜性不確定性加劇，中國經(jīng)濟今年一季度開局平穩(wěn),，GDP同比增長4.8%,。北方大省山東又將交出怎樣的一份成績單？
2022年4月19日下午,，答案揭曉,。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果,，一季度山東全省生產(chǎn)總值19926.8億元,，按不變價格計算，同比增長5.2%,。這一數(shù)據(jù)不僅高出全國平均水平0.4%,，即使是在與沿海各省經(jīng)濟增速比拼中也處于領(lǐng)先地位。
山東經(jīng)濟的韌性又一次得到了驗證,。這也讓人好奇：這個正在持續(xù)推動新舊動能轉(zhuǎn)換的大省,，它的韌性從何而來？
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升抗壓能力
2022年4月19日下午,，山東省政府舉行新聞發(fā)布會,，揭曉了今年一季度山東經(jīng)濟的“成績單”——山東省生產(chǎn)總值19926.8億元,，按可比價格計算，同比增長5.2%,。山東省給出的自我評價是“經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),、好于預(yù)期”。
今年國內(nèi)疫情散點多發(fā),，山東也投入相當?shù)木唾Y源于防疫抗疫,。俄烏沖突則使得國際貿(mào)易和供應(yīng)鏈增加了新的不確定性，這對于出口大省山東來說同樣是巨大的考驗——今年一季度,，山東全省進出口7106.5億元,，同比增長13.7%，高于全國3個百分點,。其中出口4179.1億元,，增長22.2%，高于全國8.8個百分點,。
山東不是第一次經(jīng)歷這樣的考驗,。2008年，經(jīng)濟危機席卷全球,，山東恰在此時超越江蘇,，一度晉升為全國第二大經(jīng)濟體；2020年初新冠肺炎疫情突發(fā),，山東又率先復工復產(chǎn),，當年一季度GDP同比下降5.8%，全國同期則下降6.8%,。但是全年山東GDP同比增長3.6%——全國是2.3%,。
山東為何總能扮演“逆襲者”的角色？山東省宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略研究所所長劉德軍分析道,，這與山東內(nèi)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)聯(lián),。南方諸省比較優(yōu)勢在于服務(wù)業(yè)，山東的強項則在于農(nóng)業(yè)與工業(yè),。服務(wù)業(yè)很大程度上決定了一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的勢頭,、活躍程度，農(nóng)業(yè)與工業(yè)則很大程度上決定了一個地區(qū)經(jīng)濟的底色,、抗壓程度,。
山東是全國首個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過萬億元的省份，連續(xù)31年領(lǐng)跑全國,。今年一季度,，山東第一產(chǎn)業(yè)增加值為737.1億元，同比增長5.9%,。在三大產(chǎn)業(yè)中增幅最高,。
俗話說“糧安則天下安”,，農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本,。尤其是今年一季度國內(nèi)疫情和俄烏沖突等因素波及生產(chǎn)生活,，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟穩(wěn)定中的作用更為凸顯。盡管部分區(qū)域餐飲,、超市,、酒店暫時停業(yè)，城鄉(xiāng)居民對糧,、油,、菜、蛋等農(nóng)產(chǎn)品的需求卻依然旺盛,。
2022年一季度,，山東蔬菜種植面積、總產(chǎn)量,、畝產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)“三增”勢頭,，其中，蔬菜播種面積268.9萬畝,，增長1.1％,；畝產(chǎn)4338.3公斤，增長3.4％,；總產(chǎn)量1166.8萬噸,，增長4.5％。
山東蔬菜產(chǎn)量的增加,，不僅保供了本地的需求,，做大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還能支援疫情較重的局部區(qū)域,。目前,，壽光日產(chǎn)蔬菜約1萬噸，其中112個蔬菜合作社已被定為疫情期間的保供單位,，將確保每天供應(yīng)上海蔬菜200噸以上,。
作為傳統(tǒng)工業(yè)大省，山東的工業(yè)基礎(chǔ)也為其在特殊時期增加了抗壓能力,。此前山東大企業(yè)林立經(jīng)濟生態(tài)被形容為“群象”經(jīng)濟,，全省有大中型工業(yè)企業(yè)2600多家,，省重點企業(yè)集團130多個,。大企業(yè)防風險能力一般遠高于中小企業(yè)。
2022年一季度,，山東第二產(chǎn)業(yè)增加值為7909.6億元,，同比增長4.8%,。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.9%，其中,，疫情較重的3月當月增長5.8%,。
經(jīng)過數(shù)十年的產(chǎn)業(yè)積淀，山東工業(yè)基本形成了以能源,、化工,、冶金、造紙,、建材,、機械、紡織和食品等支柱產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系,。
“山東大企業(yè)多集中于基礎(chǔ)性工業(yè)品領(lǐng)域,。而在類似疫情這樣的特殊時期，基礎(chǔ)工業(yè)品市場往往需求更多,，基礎(chǔ)工業(yè)品價格更高,。這會直接拉動生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營績效，進而提升山東經(jīng)濟的抗壓能力,。”劉德軍說,。
根據(jù)統(tǒng)計，山東一季度三大門類中采礦業(yè)增加值同比增長16.1%,，制造業(yè)增長4.2%,，電力、熱力,、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長12.8%,。
結(jié)鏈發(fā)展帶來新的動力
歷史衍生下來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)讓山東在歷次經(jīng)濟下行時都體現(xiàn)出抗壓優(yōu)勢，近些年全面實施的新舊動能轉(zhuǎn)換更使山東增強了這一特點,，使其面對逆境更具韌性,。
從2018年開始，山東省做出了實施新舊動能轉(zhuǎn)換的重大戰(zhàn)略部署,，一面忍痛淘汰了大量落后產(chǎn)能,，一面樹立包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè),、新能源產(chǎn)業(yè),、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)等“十強產(chǎn)業(yè)”,，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。
在此前多次調(diào)研中，山東省宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略研究所所長劉德軍發(fā)現(xiàn)，此前山東各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中普遍存在龍頭企業(yè)體量雖大,，卻扎堆在初級產(chǎn)品領(lǐng)域,，產(chǎn)業(yè)內(nèi)各主體粘合度不高，無法形成集群的現(xiàn)象,。比如,，山東鋁加工產(chǎn)能全國最大，但企業(yè)生產(chǎn)的多為鋁錠等初級產(chǎn)品,；制藥企業(yè)眾多,，卻大多在加工原料藥；基礎(chǔ)化工企業(yè)遍地,，卻很少能向下游精細化工領(lǐng)域滲透,。
針對這一短板，山東選擇了以“結(jié)鏈”的方式建鏈,、強鏈,、延鏈、補鏈,，培育產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，提升企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間相互協(xié)同,，相互助力,，結(jié)鏈應(yīng)對市場波動。
對于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，山東推動其向“四新”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，向數(shù)字化、智能化發(fā)展,，以此強鏈,。今年一季度，山東“四新”經(jīng)濟投資增速超過20%,，高于全部投資增速10個百分點以上,。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長13.7%；通信系統(tǒng)設(shè)備,、電子元器件制造業(yè)增長均超過40%,。
海爾卡奧斯、浪潮云洲共同打造“工賦山東”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,。其中海爾卡奧斯累計打造15個行業(yè)生態(tài),，鏈接企業(yè)80萬家，助力實現(xiàn)數(shù)字化改造,、提升生產(chǎn)效率,。
在延鏈方面,，山東省統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人陸萬明指出,，山東經(jīng)濟在逆勢中持續(xù)向好表現(xiàn)得益于在政策引導下,，市場主體被激發(fā)出向產(chǎn)業(yè)高端邁進,、向產(chǎn)品下游延伸的意愿,。
以魏橋、南山為代表鋁加工企業(yè)開始向下游手機,、汽車,、高鐵等高端鋁材轉(zhuǎn)型；萬華化學開始從傳統(tǒng)MDI原料向精細化學品及新材料板塊延伸,；齊魯制藥從原料藥,、中間品轉(zhuǎn)向創(chuàng)新藥研發(fā)……
轉(zhuǎn)型帶來了項目，項目又拉動了投資,。今年一季度,，山東固定資產(chǎn)投資同比增長10.5%，增速高于前五年平均水平8.1個百分點,，已經(jīng)達到近7年較高增速,。其中，山東工業(yè)技改投資增長19.2%,，占全部投資比重為18.6%,，同比提高1.4個百分點；高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長13.7%,，增速比規(guī)模以上工業(yè)高7.8個百分點,。
逐漸的，劉德軍發(fā)現(xiàn),，原本山東大企業(yè)因產(chǎn)品少,，技術(shù)含量低，普遍獨立發(fā)展,、與其他企業(yè)協(xié)同性較低,；經(jīng)過四年的新舊動能轉(zhuǎn)換，他們開始向下游延伸,，產(chǎn)品由少漸多,、企業(yè)的協(xié)同性由低變高、產(chǎn)業(yè)間的粘合度由小到大,?？紤]到運距、成本等因素,，首先就會與山東境內(nèi)企業(yè)形成鏈條化,、集群式發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟循環(huán)。
與此同時,，按照結(jié)鏈發(fā)展的思路,，山東以“建鏈延鏈補鏈強鏈”“促進上下游整合配套”為兩大核心任務(wù)，山東將吸引國內(nèi)外上下游企業(yè)到山東配套布局,，尤其是圍繞短板弱項,，精準招引一批“填空型”企業(yè)、“補充型”項目,。
比如,，汽車產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進比亞迪“新能源乘用車及零部件,、動力電池和半導體”等項目實施,，以應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機,。軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈,，將持續(xù)擴大碳纖維車體市場應(yīng)用，加快向高鐵車用鋁合金,、輕量化鈦合金材料延伸,。
在全國，山東是唯一一個擁有全部41個工業(yè)大類的省份,。在207個中類中,，山東擁有197個；在全部666個工業(yè)小類當中,，山東也占到526個,。依托工業(yè)門類齊全的傳統(tǒng)優(yōu)勢，再加上近年來山東在“十強產(chǎn)業(yè)”上的結(jié)鏈發(fā)展突破,，山東在工業(yè)上更加自成體系,。
陸萬明認為，作為制造業(yè)大省,，山東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備,，自我循環(huán)、自我保障,、自我修復能力較強,。從重型卡車等裝備制造業(yè)到智能家電等消費品工業(yè)，從海工裝備等國之重器,，到口罩手套防護服等抗疫物資,，都能實現(xiàn)自我循環(huán)，確保全省工業(yè)穩(wěn)定運行,。
目前,，山東提級實施“鏈長制”,，優(yōu)選11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，逐條梳理明確延鏈補鏈強鏈重點項目,，支持112家“鏈主”企業(yè)做大做強,；加大“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群培育力度，新認定省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群13個,，省級以上集群達到32個,、規(guī)模超過2.5萬億元。2022年一季度,，山東41個行業(yè)大類中,，30個行業(yè)營業(yè)收入增長,，增長面為73.2%,。
這也將為山東省未來的經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。談及二季度的經(jīng)濟走勢,，陸萬明表示,，實現(xiàn)二季度經(jīng)濟穩(wěn)定運行，有不少困難,，也有制勝的有利條件,。他說，這主要體現(xiàn)在“大,、強,、足、好”等4大優(yōu)勢,。即市場需求空間潛力大,、動能增長勢頭強、企業(yè)發(fā)展信心足,、重點領(lǐng)域拉動好,。
4月18日下午，山東省委常委會召開擴大會議,，分析研究一季度經(jīng)濟形勢,，研究部署統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。會議強調(diào),，現(xiàn)在已是4月中旬,，能不能完成全年目標任務(wù)，關(guān)鍵看上半年,、看二季度,。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)深入抓好“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”“十大創(chuàng)新”行動計劃落實,，扎實推進“六穩(wěn)”“六保”,，攻堅二季度,，決勝上半年，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,，確保社會大局穩(wěn)定,。
責任編輯：龐珂
