走在前 開新局·“三個(gè)十大”見行動(dòng)⑨：“十大擴(kuò)需求”看煙臺
來源：大眾日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-07-15 17:55:15
7月4日起,，大眾日報(bào)及客戶端等新媒體平臺推出“走在前 開新局”大型全媒體主題報(bào)道,，記者深入16市基層一線調(diào)研采訪,，集中展現(xiàn)各地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求,，錨定“走在前,、開新局”,，推進(jìn)“三個(gè)十大”行動(dòng)的創(chuàng)新舉措,、進(jìn)展成效,，生動(dòng)講述各地砥礪奮進(jìn)、創(chuàng)新實(shí)干的鮮活事例,，充分反映山東發(fā)展的新變化新氣象,，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。今天刊發(fā)第九組報(bào)道：“十大擴(kuò)需求”看煙臺,。
科學(xué)規(guī)劃推動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入提升城市能級，煙臺——
建設(shè)“五個(gè)新城” 激活發(fā)展引擎
盛夏七月,，驕陽似火,，蓬萊新城內(nèi)，山東嘉信新材料年產(chǎn)17.2萬噸染料及中間體項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,，辦公樓,、輔助車間、中控間等6棟單體基槽已經(jīng)全部開挖完成,，計(jì)劃在9月份全面封頂,。“項(xiàng)目總投資22億元，將建設(shè)多條具有行業(yè)領(lǐng)先水平的自動(dòng)化生產(chǎn)線,。”嘉信染料董事長張善生說,。
擴(kuò)內(nèi)需，需要有新思路,。煙臺摸清家底,，科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,，選取芝罘幸福新城,、開發(fā)區(qū)八角灣新城、牟平新城,、福山夾河新城,、蓬萊新城5個(gè)區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展基礎(chǔ)較好的新城起步區(qū)建設(shè)為發(fā)力點(diǎn),，實(shí)施“五城驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,。“五個(gè)新城”既是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、擴(kuò)大有效投資需求的主戰(zhàn)場,，更是完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,、提升城市環(huán)境品質(zhì)的“聚能環(huán)”，日益成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,。
包括嘉信新材料在內(nèi),，在蓬萊萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園，正有8個(gè)重大項(xiàng)目在建,，全部建成后,，年產(chǎn)值將達(dá)到3000億元,。總投資484.5億元的萬華一期,、中節(jié)能萬潤新材料,、泰和新材料、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等4個(gè)項(xiàng)目已于3月底集中開工,。作為煙臺城市副中心城區(qū),，蓬萊新城正在快速崛起。
以城聚產(chǎn),，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入是新城建設(shè)的根本支撐,。牟平新城作為煙臺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要載體，依托藍(lán)色藥谷·生命島和超級工廠兩大片區(qū),，醫(yī)用同位素、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué),、創(chuàng)新藥,、康復(fù)輔具與醫(yī)療器械、醫(yī)美等產(chǎn)業(yè)快速集聚?，F(xiàn)已簽約東誠藥業(yè)等項(xiàng)目16個(gè),，儲備特醫(yī)食品生產(chǎn)和檢測平臺、福安藥業(yè)等意向項(xiàng)目30多個(gè),，總投資252億元的29個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目,，累計(jì)完成投資18.7億元。
坐擁三港一站（空港,、海港,、保稅港、環(huán)渤海高鐵大季家站）的八角灣新城,，本是一處戰(zhàn)略留白區(qū),。但如今，已成為人才培養(yǎng),、科技研發(fā),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融匯一體的科創(chuàng)之城，不斷釋放強(qiáng)大的磁吸效應(yīng),。煙臺哈工程研究院建成投用,，180人的教授專家團(tuán)隊(duì)，1250名碩士博士進(jìn)駐校園,；煙臺大學(xué)科教園區(qū)2023年9月招生開學(xué),；山東建筑大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地2023年年底建成；衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院2024年建成投用,；榮昌制藥,、美瑞新材等上市公司研發(fā)總部先后落戶……
“在建設(shè)過程中，我們堅(jiān)持模式創(chuàng)新，充分吸納社會(huì)資金,、平滑財(cái)政支出,，通過招大引強(qiáng)激發(fā)城市運(yùn)營活力。”八角灣新城推進(jìn)服務(wù)中心主任于春光介紹,，相繼引入中國建筑,、中國中鐵等大型央企，參與新城項(xiàng)目的投資,、建設(shè)和運(yùn)營,，PPP模式占政府投資的80%；引入國家體育總局中體競賽公司,，負(fù)責(zé)體育公園賽事組織和運(yùn)營管理,；引入國內(nèi)一流會(huì)展機(jī)構(gòu)，運(yùn)營管理會(huì)展中心,。
作為煙臺中軸線的夾河,，串起了幸福新城和夾河新城。北靠濱海一線,，西臨夾河?xùn)|岸,，一場關(guān)于“幸福”的蝶變正在上演——幸福新城配套小學(xué)8月即將竣工交付，布局啟動(dòng)了璽萌小學(xué)等7所學(xué)校建設(shè),，幸福中路,、冰輪路等9條道路新建和改造提升全面進(jìn)場，272萬平方米的征遷房屋完成拆除,，夾河重點(diǎn)河段完成清淤72萬立方米,。夾河新城統(tǒng)籌實(shí)施總投資76億元的路網(wǎng)橋梁、景觀綠化,、安置區(qū)建設(shè),、河流治理等6大類、62項(xiàng)重點(diǎn)工程,，累計(jì)完成投資17億元,。
依托“五大新城”建設(shè)，煙臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃航衲暌患径?，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.6%,，1-5月份保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。全年共確定投資500萬元以上項(xiàng)目2580個(gè),，其中入選省級重點(diǎn)項(xiàng)目186個(gè),，年度計(jì)劃完成投資1000億元以上。今年已組織5次集中開工,，499個(gè)投資體量大,、發(fā)展前景好,、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目快速啟動(dòng)。
煙臺抓項(xiàng)目擴(kuò)投資,、挖潛力促消費(fèi),、拓市場穩(wěn)外貿(mào)，發(fā)力擴(kuò)需求穩(wěn)增長
實(shí)干+創(chuàng)新,，搶占發(fā)展先機(jī)
煙臺,，是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三核”城市之一，擔(dān)負(fù)著打造山東發(fā)展重要增長極的職責(zé)使命,。面對需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,，煙臺困難之中培育先機(jī),，科學(xué)謀劃率先行動(dòng)，交出了一份含金量很高的答卷,。
今年一季度,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%，增速高于全國,、全省。1-5月,，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.9%,，固定資產(chǎn)投資增長10.7%；全市社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增長2.1%,，高出全國,、全省3.6、3.4個(gè)百分點(diǎn),，限上零售額同比增加12.6%,，高出全省10.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅全省第一,；外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)1785.7億元,，同比增長8.4%。
“實(shí)干+創(chuàng)新”,，這是煙臺于困難之中覓得先機(jī),，在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升的密碼。
每月集中開工,，項(xiàng)目建設(shè)按下快進(jìn)鍵
日前,，在濰煙高鐵4標(biāo)蓬萊至龍口段呂家村黃水河特大橋施工現(xiàn)場，該標(biāo)段第249孔箱梁平穩(wěn)架設(shè)完成,，標(biāo)志著由中鐵一局新運(yùn)公司承建的濰煙鐵路4標(biāo)箱梁架設(shè)過半,，完成階段性生產(chǎn)目標(biāo),。
中鐵一局新運(yùn)公司承擔(dān)著濰煙高鐵蓬萊區(qū)和龍口市17座橋梁所需的498孔箱梁的預(yù)制及架設(shè)施工任務(wù)。自首孔箱梁架設(shè)以來,，項(xiàng)目部投入了兩臺架橋機(jī),、兩臺運(yùn)梁車，采取“雙機(jī)雙向”的架梁模式,，有效推進(jìn)了施工生產(chǎn)的進(jìn)度,。其間，取得了單班雙機(jī)架設(shè)6孔箱梁的好成績,。
濰煙高鐵是國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)中沿海高鐵通道的重要組成部分,。該項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步完善區(qū)域鐵路網(wǎng)布局,，加快山東半島城市群互聯(lián)互通,，打造膠東半島1小時(shí)、省內(nèi)2小時(shí),、北京3小時(shí)高質(zhì)量交通圈,。
煙臺市全力推進(jìn)濰煙高鐵建設(shè)，2022年,，濰煙高鐵（煙臺段）累計(jì)完成投資45.33億元,、占年度投資計(jì)劃（82億元）的55.3%。
一錘接著一錘敲,，一棒接著一棒跑,。今年以來，煙臺每月舉行一次“集中開工”,，連續(xù)打響項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”,。
僅3月28日上午，煙臺市就舉行了三場活動(dòng)：8時(shí),，舉行全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng),，總投資1132.8億元的90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，在活動(dòng)主會(huì)場,，煙臺黃渤海新區(qū)萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園（蓬萊）園區(qū),，萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（一期）、中節(jié)能萬潤新材料項(xiàng)目,、泰和新材新材料項(xiàng)目,、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目集中開工，煙臺黃渤海新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),；10時(shí),，舉行煙臺市與500強(qiáng)企業(yè)連線暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約儀式，優(yōu)選了33個(gè)項(xiàng)目集中簽約,，總投資245.19億元,；11時(shí),，召開全市招商引資工作會(huì)議，對項(xiàng)目推介,、線上招商,、平臺建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等工作再加壓,、再細(xì)化,、再落實(shí)。
日前,，總投資800億元的十大城市區(qū)片開發(fā)建設(shè),，在龍口市轟轟烈烈展開。“歷經(jīng)幾十年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和歷史積淀,，龍口形成了西城,、東城、新區(qū),、東海和南山五個(gè)組團(tuán)的城市發(fā)展格局,。”龍口區(qū)片開發(fā)辦公室副主任孫華澤說，這種獨(dú)特的城市形態(tài),，內(nèi)部建設(shè)相對繁榮,，但各組團(tuán)之間留下了諸多建設(shè)空白，直接影響了城市總體繁榮度,。隨著國家管網(wǎng)LNG,、中石化LNG、華為“一體一園”等戰(zhàn)略性項(xiàng)目的加快建設(shè),、竣工投產(chǎn)，龍口的城市承載力將接受嚴(yán)峻考驗(yàn),。
5月6日,，十大城市區(qū)片開發(fā)建設(shè)誓師大會(huì)結(jié)束后，龍口市各級各部門高效推進(jìn),，科學(xué)謀劃“時(shí)間表”“路線圖”,，壓茬推進(jìn)實(shí)地勘測、協(xié)議簽訂等工作,。同步抓好招商引資工作,，加大與500強(qiáng)企業(yè)、大型央企,、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的合作力度,，加快引進(jìn)與區(qū)片定位相契合的高端產(chǎn)業(yè)。
一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),，一切盯著項(xiàng)目干,。煙臺近期謀劃了總投資2.97萬億的1756個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和總投資2437億元的153個(gè)PPP項(xiàng)目,，包括城區(qū)低碳清潔供暖、市域鐵路,、動(dòng)車所,、萬華煙蓬長輸管線等。與此同時(shí),，“招商引資突破年”聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,，篩選100家世界500強(qiáng)企業(yè)、大型跨國公司,，建立重點(diǎn)招引企業(yè)庫,。今年計(jì)劃引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目100個(gè)以上、三類500強(qiáng)項(xiàng)目150個(gè)以上,、央企強(qiáng)企二級總部3個(gè)以上,。
解鎖新場景，打造城鄉(xiāng)消費(fèi)升級版
近年來,，煙臺以“場景營城”的理念,，推動(dòng)城鄉(xiāng)新場景與消費(fèi)新場景的融合打造，新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)加速迸發(fā),。消費(fèi)者為需求“下單”，為品質(zhì)“買單”,，在買和賣的雙向投契中,，培育豐富消費(fèi)平臺、構(gòu)筑良性消費(fèi)環(huán)境,，不斷釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力,。
盛夏時(shí)節(jié)，驅(qū)車行駛在蓬萊區(qū)丘山谷葡萄酒養(yǎng)生休閑體驗(yàn)區(qū),，蜿蜒盤旋的環(huán)谷路串起了散落在谷里的瓏岱酒莊,、逃牛嶺、安諾等七個(gè)葡萄酒莊,，白色的波斯菊,、黃色的金雞菊在路邊搖曳，內(nèi)側(cè)就是葡萄園,。
瓏岱酒莊是羅斯柴爾德集團(tuán)在亞洲唯一的酒莊,，整個(gè)酒莊依山勢而建，錯(cuò)落有致的中式建筑與葡萄梯田完美契合,。葡萄園由酒莊與附近村莊木蘭溝的村民共同建造,，其中10位村民已成為酒莊的永久成員。不遠(yuǎn)處的木蘭溝村里,，老屋改造的民宿依舊保留了膠東民居特色,，“垂直拔起”的挑空式結(jié)構(gòu)讓房間豁然開朗,，獨(dú)特的坡式房頂增添了度假小屋的時(shí)尚氣息，再品嘗一下地道的“蓬萊八大碗”更是別有一番滋味,。
丘山谷片區(qū)是蓬萊區(qū)近年來聚力打造的,，以葡萄酒產(chǎn)業(yè)為支撐，融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、休閑旅游,、體育賽事、文化影視等功能業(yè)態(tài)于一體的國際葡萄酒品牌聚集區(qū),。規(guī)劃總面積56平方公里,，核心區(qū)19平方公里，涵蓋16個(gè)村莊,，7家酒莊,，優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄基地7000多畝。目前年吸引游客20余萬人次,，增加就業(yè)崗位1200多個(gè),，帶動(dòng)村集體平均增收10余萬元、戶均增收5000元,。
從丘山谷出發(fā),，向東60余公里，芝罘區(qū)朝陽街,、所城里兩個(gè)歷史文化街區(qū)內(nèi),，藝術(shù)展示、美育審美,、創(chuàng)意設(shè)計(jì),、圖書文博等多元文化在這里匯聚，消費(fèi)新創(chuàng)意,、新場景層出不窮,，城市存量空間被大大激活。
誕生于上海的網(wǎng)紅書店鐘書閣就坐落在朝陽街一座清末銀號里,。泛黃的英文報(bào)紙、迷宮般的鏡面結(jié)構(gòu)與復(fù)古的紅木樓梯,、浪花狀的鐵藝欄桿,、薄荷綠的清新色調(diào)完美融合在一起。“開埠文化和海派文化在這里發(fā)生了奇妙的化學(xué)反應(yīng),，相互包容又巧妙舒展,，是文化地標(biāo)的應(yīng)有之義。”來自濟(jì)南的建筑設(shè)計(jì)師于濱對記者說,。
在朝陽街,，含鐘書閣在內(nèi)的“首店”品牌共計(jì)14個(gè),，占街區(qū)已開業(yè)業(yè)態(tài)比例40%，以壹零伍單一麥芽威士忌俱樂部,、Youth Park,、盧布松餐廳以及貳麻酒館等品牌為例，他們將新鮮潮流的生活方式帶入煙臺,，滿足了煙臺市民和外地游客休閑需求,。同時(shí)，這些“首店”引入了先進(jìn)務(wù)實(shí)的經(jīng)營理念,，使品牌價(jià)值與街區(qū)資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)耦合,，產(chǎn)生巨大磁場，吸引消費(fèi)客流聚集,。
街區(qū)主街之外的支巷里很多老建筑還在“沉睡”,，這其中蘊(yùn)藏著巨大的潛力。“針對街區(qū)支巷里的歷史文化建筑和院落,，繼續(xù)開展二期修繕工程,，在能工巧匠的精心打磨下，這些老建筑即將‘蝶變重生’,，不僅盡顯開埠文化,、膠東文化，而且將釋放出更大的經(jīng)濟(jì)效能,。”項(xiàng)目運(yùn)營方——藍(lán)天文旅集團(tuán)副總經(jīng)理周凌伊說,。
培育新業(yè)態(tài)，推動(dòng)外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)
“現(xiàn)在,，我們的電商貨物在煙臺綜合保稅區(qū)跨境電商監(jiān)管中心通關(guān)放行后,，只需13小時(shí)就能到達(dá)韓國口岸，物流成本僅為空運(yùn)成本的1/6,，這極大地提升了我們的行業(yè)競爭力,，業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。”中外運(yùn)煙臺分公司總經(jīng)理李軍說,。李軍所說的正是跨境電商海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所9610出口業(yè)務(wù),。
跨境電商是煙臺綜合保稅區(qū)重點(diǎn)培育的新增長點(diǎn)，短短兩年半時(shí)間,，已實(shí)現(xiàn)1210,、9610、9710,、9810全模式運(yùn)行,，區(qū)內(nèi)展示中心、區(qū)外展銷店同步發(fā)力，企業(yè)由2020年的20家增至目前的80家,，跨境電商產(chǎn)業(yè)園入選全市唯一一家省級重點(diǎn)培育的跨境電商產(chǎn)業(yè)園,；1-5月，完成跨境電商進(jìn)出口53億元,、增長13倍,，開始由全面蓄勢向全面起勢轉(zhuǎn)變。
煙臺疊加開發(fā)區(qū),、自貿(mào)區(qū),、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等國家戰(zhàn)略,，擁有1個(gè)國際機(jī)場,，還有“五關(guān)十港”，發(fā)展對外貿(mào)易具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件,。今年前5個(gè)月,，煙臺市進(jìn)出口總值1785.7億元人民幣，創(chuàng)歷史新高,，比去年同期增長8.4%,。其中，出口1059.1億元,，增長10.4%,；進(jìn)口726.6億元，增長5.5%,。
日前,，位于山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺片區(qū)的斗山叉車（中國）有限公司申報(bào)出口的36臺叉車順利通關(guān)放行，搭乘“非洲快航”號中非班輪運(yùn)往南非市場,，用于當(dāng)?shù)貜S房貨物裝卸搬運(yùn),。斗山叉車（中國）有限公司是一家叉車生產(chǎn)企業(yè)，常年通過中非班輪與非洲國家進(jìn)行貿(mào)易往來,，其非洲市場主要包括南非,、阿爾及利亞、毛里求斯等國家,。
針對中非班輪的運(yùn)行優(yōu)勢和貨物特點(diǎn),，煙臺自貿(mào)片區(qū)持續(xù)推進(jìn)“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”“船邊直提”“抵港直裝”等便利化自貿(mào)創(chuàng)新舉措加快落實(shí)，通過船,、車無縫對接打通國內(nèi)國際物流循環(huán)節(jié)點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)倉庫與港口作業(yè)間貨物“零等待”。同時(shí),，加強(qiáng)與口岸相關(guān)部門的協(xié)作配合,，提前掌握班輪開航、運(yùn)抵情況,，建立聯(lián)系溝通渠道,，確保貨物隨到隨檢。“盡管受疫情影響國際貨運(yùn)運(yùn)力緊張,，但借助便捷的中非班輪和便利的通關(guān)政策,，今年我們對南非的出口額增長了56%。”公司生產(chǎn)支援部主任李育林介紹,。今年以來,，煙臺轄區(qū)企業(yè)對金磚國家進(jìn)出口值176億元，同比增長23%,。
6月20日,，在煙臺海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管下，一批價(jià)值230萬元的越南產(chǎn)游戲機(jī)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)后放行,，進(jìn)入煙臺綜合保稅西區(qū)進(jìn)行維修,。這批游戲機(jī)由于存在部件損壞、功能失效,、質(zhì)量缺陷等問題,，委托煙臺綜合保稅西區(qū)企業(yè)鴻富錦精密電子（煙臺）有限公司進(jìn)行維修。這標(biāo)志著全省首單游戲機(jī)全球維修業(yè)務(wù)落地山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺片區(qū),，煙臺綜合保稅西區(qū)也邁出了從“全球制造”向“全球服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級的重要一步,。
維修的響應(yīng)速度是企業(yè)接維修訂單的最強(qiáng)底氣，高效的海關(guān)監(jiān)管讓企業(yè)接單能力不斷擴(kuò)容,。煙臺自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮“區(qū)關(guān)聯(lián)動(dòng)”作用,，設(shè)置維修專用賬冊等針對性監(jiān)管方案，推行預(yù)歸類,、靈活查驗(yàn)等便利化措施,，保障企業(yè)維修所需料件快速通關(guān)、快速驗(yàn)放,。
疫情之下,，“宅經(jīng)濟(jì)”成為拉動(dòng)外貿(mào)增長的重要引擎，消費(fèi)電子生產(chǎn)企業(yè)開展“全球維修”業(yè)務(wù)不僅增加了企業(yè)利潤,，更重要的是有利于公司提升生產(chǎn)水平和品控能力,，從而贏得客戶信任，獲得最新機(jī)型的生產(chǎn)資格,。
責(zé)任編輯：平小娜
