聊城抓住科技創(chuàng)新“牛鼻子”,，集聚人才“磁場”,，強化要素保障
科技賦能發(fā)展，創(chuàng)新書寫新篇
來源：大眾日報 發(fā)布時間：2022-08-08 09:56:02
□ 本報記者 胡 磊
薛良誠 孫亞飛
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,，謀創(chuàng)新就是謀未來,。聊城市錨定“走在前、開新局”,，以創(chuàng)新賦能發(fā)展,，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，通過抓住科技創(chuàng)新“牛鼻子”,、搭建人才平臺、強化要素保障等,，加快打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，用創(chuàng)新書寫“天下不敢小聊城”的新篇章,。
科技創(chuàng)新“三步走”
培育發(fā)展新動能
7月29日,，在臨清市煙店鎮(zhèn)的山東宇捷軸承制造有限公司智能化車間，一條條數(shù)控流水線正高速運轉(zhuǎn),，經(jīng)過車,、磨、銑,、鉆,、淬煉等工序后，一只只高精度調(diào)心滾子軸承排著隊依次“走”下傳送帶……而在公司的數(shù)字監(jiān)控中心,，智慧大屏上隨時更新著訂單監(jiān)控,、質(zhì)量檢測、設(shè)備運行等數(shù)據(jù),。“我們生產(chǎn)線制造的軸承,，精度可以達(dá)到頭發(fā)絲的1/20。”公司總經(jīng)理蔡梅貴介紹,，宇捷軸承是國內(nèi)最大的中小調(diào)心滾子軸承生產(chǎn)企業(yè),，連續(xù)三年產(chǎn)銷量居行業(yè)第一。
宇捷軸承能夠在國內(nèi)外市場占據(jù)一席之地,，離不開研發(fā)創(chuàng)新,。多年來,，宇捷軸承聯(lián)合山東大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)等高校,、科研院所開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，創(chuàng)新流程工藝，產(chǎn)品各項指標(biāo)均達(dá)到國際領(lǐng)先水平,，產(chǎn)品壽命提升30%以上,。公司正在規(guī)劃建設(shè)的“宇捷軸承智能制造園”項目，可實現(xiàn)能源的綠色化,、生產(chǎn)的智能化以及產(chǎn)品的高端化,。
高新技術(shù)企業(yè)是科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“牛鼻子”。為更好發(fā)揮企業(yè)研發(fā)機構(gòu)平臺支撐作用,，加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動能,，聊城市開展“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋”行動，通過“研發(fā)機構(gòu)先建一步,、企業(yè)推動一步,、產(chǎn)學(xué)研提升一步”的“三步走”方式，全市科技創(chuàng)新能力顯著提升,，新舊動能轉(zhuǎn)換加速突破,。2021年以來，已累計推動1200余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu),，帶動全社會研發(fā)投入增長60%,，研發(fā)（R&D）經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重2.95%，有研發(fā)活動的企業(yè)數(shù)量占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比例增加43.3個百分點,，三項數(shù)據(jù)增幅均居全省第一,。
今年，莘縣燕店鎮(zhèn)范海村種植戶劉增偉種植的15畝慶豐金蜜甜瓜喜獲豐收,，每畝地收入8萬多元,，比往年提高30%以上。這主要歸功于位于魯西種苗谷的莘縣農(nóng)發(fā)慶豐種業(yè)有限公司提供的瓜苗,。
莘縣蔬菜經(jīng)過30年的發(fā)展,，已經(jīng)形成種植、銷售,、加工的成熟產(chǎn)業(yè)鏈,，但在種子研發(fā)和種苗繁育方面仍然比較薄弱。“很大一部分是買的外地種子,，種苗繁育方面,，莘縣每年至少有5億-8億株的種苗缺口。”莘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一級主任科員占丁峰坦言,。
種子號稱農(nóng)業(yè)的“芯片”,。2020年,，莘縣率先啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動計劃，魯西種苗谷被列為重點建設(shè)項目,。經(jīng)過兩年的建設(shè),，魯西種苗谷一期工程已經(jīng)投入運營。莘縣還與北京大學(xué),、中國農(nóng)業(yè)大學(xué),、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等建立合作關(guān)系，聘請吳明珠院士,、方志遠(yuǎn)院士等20名種業(yè)專家為顧問,，成立蔬菜研究院、蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等16個科技研發(fā)平臺,，引進(jìn)了分子標(biāo)記,、基因編輯等育種技術(shù)，積極建設(shè)集種子研發(fā),、種苗繁育,、示范種植、質(zhì)量鑒定,、展示推廣等功能于一體的全國一流種苗研發(fā)中心,。魯西種苗谷以孵化種苗企業(yè)為己任，圍繞種苗生產(chǎn),，發(fā)揮示范,、帶動、推廣,、檢驗檢測等作用，為種苗企業(yè)提供科技引領(lǐng)服務(wù),，被業(yè)內(nèi)人士譽為國內(nèi)種苗“硅谷”,。
“未來，重點依托魯西種苗谷,，以小麥制種,、蔬菜現(xiàn)代育種、數(shù)字農(nóng)業(yè),、環(huán)境精準(zhǔn)控制等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用為重點,，爭取三年內(nèi)完成年產(chǎn)小麥玉米良種1億斤、瓜菜種苗20億株的目標(biāo),。”莘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張君印說,。
集聚人才“磁場”
搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺
人才是推動高質(zhì)量發(fā)展、提升創(chuàng)新力的關(guān)鍵所在,。近年來,，聊城下大力氣吸引招徠外地人才,，發(fā)掘培育本土人才，千方百計集聚人才“磁場”,。
“普通的聚氯乙烯管道,，在低于5℃的戶外容易開裂，我們參與研發(fā)改進(jìn)的新管道,，在低于零下15℃的環(huán)境中仍可正常施工,，這項技術(shù)填補了行業(yè)空白。”在陽谷縣的山東東信管道科技研究院,，重慶大學(xué)在讀博士單常喜和蘇常旺正在做聚氯乙烯管道抗低溫和破壞力實驗,。
本該在學(xué)校攻讀博士的他們，為何出現(xiàn)在千里之外的陽谷呢,？
山東東信塑膠有限公司在管道生產(chǎn)能力和規(guī)模上處于行業(yè)領(lǐng)跑地位,，并研制出了世界最大口徑1.8米PVC（聚氯乙烯）超級管。“我們專注于生產(chǎn),，只知道我們生產(chǎn)的管子好,，好到什么程度、為什么好,，卻提供不了科學(xué)數(shù)據(jù)支撐,。”公司負(fù)責(zé)人潘福渠告訴記者。
陽谷縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)企業(yè)訴求,，積極聯(lián)絡(luò)并最終促成企業(yè)與重慶大學(xué)胡少偉教授團(tuán)隊建立合作關(guān)系,。2021年4月，由胡少偉教授在東信塑膠建立博士科研工作站,，先期派駐3名博士和2名碩士進(jìn)站研究,。2021年8月，雙方聯(lián)合設(shè)立山東東信管道科技研究院,，建設(shè)一流的管道科研人才培養(yǎng)基地,，研發(fā)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的管道關(guān)鍵技術(shù),。
來自武漢大學(xué)的博士楊金輝就是這樣被吸引過來的,。他與東信塑膠的“土專家們”一起搞攻關(guān)，最終完善了各項數(shù)據(jù),，形成了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，并申請了專利。
常駐陽谷的博士團(tuán),，在山東陽谷華泰化工股份有限公司也有一支,。該公司有著我國橡膠助劑行業(yè)唯一的國家級工程技術(shù)研究中心——國家橡膠助劑工程技術(shù)研究中心，同時設(shè)立有博士后科研工作站,，每年都有一支博士常備軍在此駐扎,。
陽谷縣委常委,、組織部部長孫建德介紹，三年來,，陽谷先后引進(jìn)博士13名,，建立科研課題29項。一屆屆的博士接力,，成就了一支“博士常備軍”,，有力助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“縣里為我們開通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策咨詢,、注冊登記,、稅費減免、金融服務(wù)等綠色通道,，提供貼息貸款,、財政獎補等政策幫扶創(chuàng)業(yè)。另外,，還有機會參評職稱,、職業(yè)資格認(rèn)證和人才項目申報。”高唐縣匯鑫街道人才黨支部黨員,、超輝農(nóng)業(yè)合作社理事長王慶輝告訴記者,。近年來，合作社流轉(zhuǎn)土地1300畝,，吸納社員83戶（其中貧困戶5戶）,，帶動村民種植黑小麥、糯玉米,。
鄉(xiāng)村振興,，人才是關(guān)鍵。高唐縣在各個鎮(zhèn)街創(chuàng)建人才黨支部,，人才黨支部黨員創(chuàng)業(yè)享受“申請優(yōu)先,、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先,、快速辦理”的一站式服務(wù)，政府還幫助協(xié)調(diào)小額擔(dān)保貸款,，爭取申領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金,，并將他們納入基層后備梯隊，充分發(fā)揮人才和黨組織“1+1>2”的杠桿作用,。
2022年聊城市委人才工作會議明確提出,，到2035年，全面塑成人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本區(qū)域領(lǐng)先優(yōu)勢,，成為面向冀魯豫的區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地,。近三年來,，聊城先后引進(jìn)培育國家級、省級重點人才42名,；選派54名“科技副職”和133名“科技副總”,；在全省率先開展農(nóng)民職稱評定，先后評定農(nóng)民正高級農(nóng)藝師10名,、高級農(nóng)藝師20名,。此外，為233名高層次人才發(fā)放“服務(wù)金卡”,，設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專項資金,。
加強要素保障
積蓄發(fā)展吸引力
“高性能氫燃料電池系統(tǒng)及整車開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”是中通客車股份有限公司承擔(dān)的一項省新舊動能轉(zhuǎn)換重大課題攻關(guān)項目。聊城開發(fā)區(qū)和企業(yè)一起,，多方聯(lián)絡(luò)并組建起骨干研發(fā)團(tuán)隊,。最終，成功突破了有機液體儲氫技術(shù),、常溫常壓氫油加注技術(shù),、燃料電池發(fā)動機低溫冷啟動技術(shù)及整機集成開發(fā)技術(shù)。中通客車公司氫燃料客車被選定為2022年北京冬奧會服務(wù)用車,。
近年來,，聊城開發(fā)區(qū)創(chuàng)新要素保障，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,，積極搭建企業(yè)與人才供需對接的橋梁,，幫助企業(yè)解決制約創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，陸續(xù)建成國家級創(chuàng)新平臺3家,、省級平臺18家,、市級平臺20家。扶持培育省級專精特新企業(yè)13家,、瞪羚企業(yè)4家,、高新技術(shù)企業(yè)33家、科技型中小企業(yè)53家,。
位山灌區(qū)和彭樓灌區(qū)改造項目是省級重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,，卻在辦理用地審批手續(xù)時遇到了難題。“按照一般要求,，項目辦理用地預(yù)審和規(guī)劃選址意見需要根據(jù)不同的立項層級,，從縣到市再到省逐級會審后出具意見，其中還需要提供涉及地塊的矢量坐標(biāo),。但該項目涉及河段眾多,，且建設(shè)年代久遠(yuǎn)，很多權(quán)屬來源材料不齊全，如果機械照搬文件要求,，恐怕半年也辦不完手續(xù),。”了解到這一情況后，聊城市自然資源和規(guī)劃局“土地服務(wù)專員”主動靠前,，并與上級部門積極溝通,，第一時間出具用地情況說明，為項目的立項奠定了基礎(chǔ),。
“‘土地服務(wù)專員’的設(shè)立,，不僅能更好地服務(wù)用地單位，也實現(xiàn)了黨員干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,，由以往‘坐門等靠’變?yōu)?lsquo;上門服務(wù)’,，由‘被動服務(wù)’變?yōu)?lsquo;主動服務(wù)’。”聊城市自然資源和規(guī)劃局黨組書記,、局長張玉錄表示,。如今，由聊城市率先推行的“土地服務(wù)專員”制度已在全省范圍推行,，并逐步建立和完善省市縣三級聯(lián)動的“土地服務(wù)專員”制度,。
公共資源交易一頭連著市場，一頭連著政府,，打造規(guī)范統(tǒng)一,、公開透明、服務(wù)高效,、監(jiān)督到位的公共資源交易平臺,，是進(jìn)一步落實“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的迫切需要,。今年5月,，山東東阿古膠阿膠系列產(chǎn)品有限公司在縣政務(wù)服務(wù)大廳，僅用2個小時就完成了分公司在河南滎陽的跨省注冊登記,。原來,，早在半年前，東阿縣聯(lián)合省內(nèi)及河南,、山西,、陜西、內(nèi)蒙古沿黃縣（市）區(qū)行政審批部門,，牽頭成立黃河流域政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”聯(lián)盟,，讓聯(lián)盟城市的企業(yè)和群眾享有更多“同城待遇”。
聯(lián)盟成立以來,，“朋友圈”已從最初的5省32個縣市區(qū)擴(kuò)增至44個縣市區(qū),，可辦事項由44項增至156項,，僅在東阿受理的“跨域通辦”業(yè)務(wù)就達(dá)1000余件,。
針對企業(yè)融資難,、融資貴問題，聊城市推進(jìn)金融輔導(dǎo)員制度和“金融管家”試點工作,；為滿足農(nóng)村群眾對房屋的個性化需求,，聊城市探索建立了“群眾點單、鎮(zhèn)街下單,、公司接單,、群眾評單”的“點菜單”式農(nóng)村房屋建設(shè)服務(wù)機制……一項項改革創(chuàng)新，積蓄著全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潛能和吸引力,。“用我們干部的快節(jié)奏,，來換取群眾的慢生活；用干部的辛勤指數(shù),，來換取群眾的幸福指數(shù),。”聊城市委副書記、市長張百順表示,。
責(zé)任編輯：陳曉芳
