八岐山下黨旗紅——來自臨朐縣五井鎮(zhèn)的蹲點采訪報告
來源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時間：2022-10-27 14:26:42
濰坊日報社濰坊融媒訊 巍巍八岐山,，八峰并秀，曾在山下打響的五井蓮花山戰(zhàn)役被稱為“山東抗日兩年來的最模范的勝利戰(zhàn)斗”,。在戰(zhàn)斗打響的地方,，一座建于明嘉靖年間的石橋長虹臥波,；戰(zhàn)斗最激烈的北門,，而今大道通衢,、街市繁華,；殲滅日軍的老戰(zhàn)場，一座座高樓已拔地而起,；站在古城墻遺址極目遠眺,，群山蒼翠、瓜果飄香……昔日大戰(zhàn)場,，已是致富地,。
八岐山下秀美村莊。（資料圖）
這是一方捷報頻傳的土地,。
10年間,，臨朐縣五井鎮(zhèn)財政總收入從1000萬元到近3億元，增長30倍,；村集體經(jīng)濟從三分之一村“零收入”到全鎮(zhèn)20個村全部過30萬元,；人均可支配收入從不足萬元到2.8萬元。
工業(yè)強勢崛起,、農(nóng)業(yè)推陳出新,、黨員干部主動作為、人民群眾勤奮苦干……表象背后,，五井鎮(zhèn)跨越式發(fā)展背后藏著怎樣的密碼,？站在邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻回望,，五井鎮(zhèn)的發(fā)展之路有著啟示意義,。
破除舊路徑依賴，經(jīng)濟韌性增長
臨朐縣城向西南約15公里,，就是五井鎮(zhèn),。這里地處峽谷的丘陵地帶，西,、南,、北三面山巒起伏成天然屏障，東臨彌河平原,，東西延伸的峽谷里有一條公路,，是沂蒙山區(qū)西南諸縣商旅來往的大通道。
三面環(huán)山的秀美村莊,。（資料圖）
囿于三面環(huán)山,、人多地少的現(xiàn)實條件,，在過去，五井鎮(zhèn)雖然是大鎮(zhèn),，但并算不是“強鎮(zhèn)”,，稅收來源主要依靠煤礦及附屬鏈條產(chǎn)業(yè)。
“要綠色發(fā)展,、跨越式發(fā)展,，必須破除舊路徑依賴！”這成為五井鎮(zhèn)黨員干部的行動共識,。通過完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，五井鎮(zhèn)把雙招雙引和大項目建設(shè)作為“進位爭先,、加快崛起”的助推器。
高鐵軌道大板項目現(xiàn)代化生產(chǎn)車間,。濰坊日報社全媒體記者 付生 攝
2009年,，五井鎮(zhèn)引進國內(nèi)水泥行業(yè)龍頭企業(yè)山水水泥公司，改變過去單純賣石料的粗放型發(fā)展模式,，邁出資源高效利用的第一步,；2011年依托山水水泥公司，產(chǎn)業(yè)招商,，引進產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)高鐵軌枕項目,；2016年，以商招商,，引進高鐵軌道大板項目,，建成頭一年納稅過億元；2018年,，對接山東高速集團,，簽約落戶高鐵裝備產(chǎn)業(yè)園項目、高速骨料項目,，邁出產(chǎn)業(yè)補鏈的堅實腳步,；2020年再次與山東高速合作,，引進軌道板智能工廠項目,，經(jīng)濟下行壓力下，澎湃起上行動力,；2022年,，引進山水綠色建材產(chǎn)業(yè)園項目，整鏈條崛起實現(xiàn)新突破,。
一步一個深深的腳印,，一步一個轍,。
一個個大項目、好項目落戶五井,，十年間,，形成了囊括水泥建材、軌枕生產(chǎn),、高鐵大板,、高鐵裝備產(chǎn)業(yè)、綠色礦山五大項目的特色產(chǎn)業(yè)鏈條,，高端綠色建材產(chǎn)業(yè)基地蓄勢筑基,。
一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)71家,，規(guī)模以上企業(yè)15家,。
“五井全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界5.71平方公里，工業(yè)用地發(fā)展空間增量不大,，但一定程度上有助于倒逼五井利用有限土地落最優(yōu)的項目,。”五井鎮(zhèn)黨委書記常敬偉認為。
向更高遠處進發(fā),，五井鎮(zhèn)瞄定打造百億級綠色建材產(chǎn)業(yè)基地,，以水泥建材、高速裝備兩大支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭,，打造綠色建材,、納米鈣、高端膠業(yè)等產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的工業(yè)新格局,。今年1-9月,，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入2.59億元，增長29.5%,，一般預(yù)算收入1.28億元,，增長27.4%。工業(yè)總產(chǎn)值23億元,，完成固定資產(chǎn)投資8.3億元,，同比增長59%。
“堅持抓項目服務(wù),，堅持抓在建項目投產(chǎn)達效,，堅持抓簽約項目推進，堅持抓在談項目簽約,，堅持抓好人才引進,、技改投入。”如何以持續(xù)鍛造經(jīng)濟韌性,，五井鎮(zhèn)有一套自己的方法論,。“首先是一種堅持,，對實業(yè)、本業(yè),、主業(yè)的堅持,，黨的二十大報告為我們堅定了信心，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,。”五井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊維剛說,。
政府有為，拉動工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚,。1-9月,，高速鐵建上繳稅金9500萬元，同比增長66%,。山水水泥上繳稅金1.63億元,，同比增長42%，全年上繳稅金可望突破2.2億元大關(guān),。
走馬五井鎮(zhèn),，年內(nèi)引進建設(shè)的邦威建材、科德新材料,、玉榮生物均已如期投產(chǎn),；臨朐縣綠色建材產(chǎn)業(yè)展示中心，預(yù)計11月打造完成,；簽約引進投資10億元文運高端膠業(yè)項目,，打造綠色建材配套產(chǎn)品集中生產(chǎn)供應(yīng)基地，目前已完成場地整平即將動工,，建成后可實現(xiàn)年產(chǎn)值15億元,，年產(chǎn)各類工業(yè)用膠6萬噸；引進院士3人,、國家自然科學(xué)基金獲得者2人,；引導(dǎo)企業(yè)以技改擴能、擴產(chǎn)增量為抓手,，全面推動企業(yè)提質(zhì)增效,，全鎮(zhèn)14大技改項目全部建成后，預(yù)計可新增營業(yè)收入2億元,，真正實現(xiàn)優(yōu)存量,、促轉(zhuǎn)型……一個個潛力大、后勁足的工業(yè)項目,，支撐起一個工業(yè)強鎮(zhèn)邁向百億級綠色建材產(chǎn)業(yè)基地的壯志雄心,。
“一張辦公桌也能為民辦事”背后的基層治理邏輯
在原五井鎮(zhèn)政府駐地一個滿眼合抱之樹的小院里,，有20余間低矮的平房,，每年夏天雨季來臨前都要倒倒瓦,，冬天屋里要穿羽絨服。這座樸素干凈的小院建于1969年,，是五井鎮(zhèn)曾經(jīng)的黨委,、政府辦公室。50年來,，鎮(zhèn)區(qū)里學(xué)校,、醫(yī)院、文體廣場和居民樓等一棟棟嶄新的建筑拔地而起,，直到2年前,，五井鎮(zhèn)黨委、政府才搬到了現(xiàn)在的辦公樓,。
“一張辦公桌也能為群眾辦事,。要把錢花在刀刃上，用在民生上,、用在百姓身上,。”常敬偉說：“黨的二十大報告指出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往,。我們就是要緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為,、量力而行,，采取更多惠民生、暖民心舉措,，著力解決好人民群眾急難愁盼問題,，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平,，增強均衡性和可及性,。”
五井中村智慧網(wǎng)格平臺控制中心。濰坊日報社全媒體記者 付生 攝
10月15日,，在位于五井中村村委辦公室的智慧網(wǎng)格平臺控制中心,，一面大顯示屏實時展現(xiàn)著該村的電子地圖，14個網(wǎng)格以不同的顏色被區(qū)分開,，村民姓名,、家庭成員、黨員數(shù)量等一應(yīng)信息顯示詳盡完備,。五井中村黨支部書記鞠洪明介紹：“依托網(wǎng)格員,，我們立足智慧網(wǎng)格平臺功能，打造服務(wù)群眾‘50秒內(nèi)必應(yīng)答’品牌,。”全村600余戶每家安裝呼叫器,，每一戶村民的信息都錄入其中,，只要村民按呼叫鍵，平臺立馬顯示是第幾網(wǎng)格的哪戶村民,，值班員會馬上應(yīng)答,，如果對方?jīng)]回信，就立刻安排人前去查看,。
“控制中心也是值班室,，由該村村干部和網(wǎng)格員輪流24小時值班，村民按下呼叫器,，這里是第一接聽點,，隨即根據(jù)村民需求，協(xié)調(diào)村網(wǎng)格員,、衛(wèi)生室等進行處理,。”正在走訪檢查值班情況的上五井社區(qū)主任王海營說。如果村民呼叫后50秒內(nèi)無人應(yīng)答,，系統(tǒng)會自動將呼叫轉(zhuǎn)移到村黨支部書記手機上,，如果在50秒內(nèi)依然沒有接聽，系統(tǒng)會再自動把呼叫轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)毓才沙鏊膱缶到y(tǒng)上,，確保村民一按鍵,，必定有回應(yīng)。
“從8月1日開通使用智慧網(wǎng)格平臺以來,，我們解決群眾問題400余個,，基本都是水管壞了、幫忙買藥,、詢問啥時候做核酸之類的小事兒,。我們情愿一直都是這樣的小事兒，這是給老少爺們‘事事有回應(yīng)’的安全感,。”王海營說,。
應(yīng)急呼叫平臺是一個縮影，背后是五井鎮(zhèn)“黨建引領(lǐng),，民生為本”的治理邏輯,。
五井鎮(zhèn)航拍圖。
治國有常,，利民為本,。改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的起點,。在花園河村村委辦公室一路之隔的對面,，一座占地2040平方米的二層樓僅用不到一個月時間就“長”了出來。村委小廣場前，三三兩兩的老人圍坐著閑聊,，天氣好的時候,，他們每天都來“打卡監(jiān)工”：“這不，都已經(jīng)快要拆‘綠網(wǎng)’了,，眼看著一天一個樣兒，盼著快點建好,，建起來后洗澡,、理發(fā)、拿藥都方便了,！”“更好的是,，平時一個人在家不值當(dāng)?shù)某床耍覀冟徤岚偌业睦夏耆硕技s好了,，等建起來,，就直接來吃食堂。”“生活更方便了,，在外工作的孩子們也放心,。”老人們你一言我一語地說道。
投資800萬元的惠民綜合體項目以食堂,、理發(fā)室,、衛(wèi)生室、超市,、公共浴室等為民服務(wù)場館為主體,，依托黨員、網(wǎng)格員,、志愿者,、企業(yè)、社會組織,，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┤采w,、菜單式公益便民服務(wù)，補齊農(nóng)村基本公共服務(wù)短板,。
持續(xù)改善民生,，實現(xiàn)共同富裕，根在黨建引領(lǐng),，要在集體經(jīng)濟,。五井鎮(zhèn)把壯大村集體經(jīng)濟作為增強黨組織組織力建設(shè)的重要抓手，總結(jié)出旅游開發(fā),、資源盤活,、資產(chǎn)運營、土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)企創(chuàng)收,、電商帶動,、物業(yè)增效、三產(chǎn)服務(wù)8條發(fā)展路子,，村級各類資源實現(xiàn)了集中盤活,、有序運轉(zhuǎn)，僅僅1-9月,，全鎮(zhèn)已有5個村集體收入過百萬,，18個村集體收入超過20萬元。
五井隱士村迎來柿子收獲季,。通訊員 李健 攝
以工業(yè)思維發(fā)展農(nóng)業(yè),，跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村
正值柿子收獲期，在隱士村的“書院”里,，隱士社區(qū)黨委書記劉桂榮正在給柿農(nóng)們講農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合：“打個比方,，現(xiàn)在賣柿子不到兩塊錢一斤，你們家如果收了1000斤,，那就最多賣2000元,；做成柿餅賣給收購商，這是搞‘二產(chǎn)’,；如果包裝好了做成柿餅禮盒,，自己搞電商，每斤能賣到25 元,，一斤柿子能賣出近十倍的價錢,。”
每年，五井鎮(zhèn)都會請具有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗的專家學(xué)者,、企業(yè)家,，和農(nóng)戶一起研究商量如何提高農(nóng)業(yè)附加值，如何讓農(nóng)副產(chǎn)品賣出更好的價格,，為三農(nóng)帶來市場化元素,。
三產(chǎn)融合、品牌意識,、商業(yè)模式,，都是典型的工業(yè)經(jīng)營思維，源于貿(mào)易與專業(yè)分工的增長,，源于技術(shù)和模式創(chuàng)新的增長,，源于規(guī)模經(jīng)濟的增效。這些契合古典經(jīng)濟學(xué)理論的現(xiàn)代生產(chǎn)模式,，在五井鎮(zhèn)隱士村這樣一樣小山村生根開花,。
五井鎮(zhèn)隱士村村民正在懸掛經(jīng)過初加工的柿子,。通訊員 李健 攝
坐在隱士村的村民中間聽他們討論柿子如何賣，明顯感覺到,，在這里,，三農(nóng)早已擺脫自給自足的“小農(nóng)經(jīng)濟”，轉(zhuǎn)而在市場經(jīng)濟中發(fā)揮優(yōu)勢,、兌換價值,。
跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村，鏈接城鄉(xiāng)關(guān)系至關(guān)重要,。在鄉(xiāng)村,，城里專家、年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，帶來科技,、資金,，變革鄉(xiāng)村生產(chǎn),；而在消費端，城市則是三農(nóng)發(fā)展,、農(nóng)民增收的重要依托,，“城里人來花錢，我們?nèi)コ抢锘ㄥX”的玩笑話,，藏著農(nóng)民增收的密碼,。
依托豐富的旅游資源，五井鎮(zhèn)構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游全產(chǎn)業(yè)鏈,。“村民一聽發(fā)展旅游,，非常支持，馬上就干,！我們的石河漂流項目,，5天就完成80畝土地調(diào)整任務(wù)。”馬莊村黨支部書記陳云剛介紹,，村里高標準建成服務(wù)中心后年可增收10萬元,；美食街、水上樂園項目投用后,，預(yù)計今年可突破60萬元,。不僅如此，石河漂流項目拉動起沿線其他村莊第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
在臨朐縣五井鎮(zhèn)隱士村,，依山建成隱士千晨研學(xué)基地。
今年五井鎮(zhèn)繼續(xù)打造鄉(xiāng)村旅游連片體驗區(qū),，建成隱士千晨研學(xué)基地,、官護山冰雪大世界等一系列旅游項目,，游客“逛隱士、坐漂流,、游山村,、賞紅葉、玩滑雪,、品全羊”,，真正實現(xiàn)五井四季游、三日游,。“在一個北方鄉(xiāng)鎮(zhèn),，能實現(xiàn)四季有景三日游，這在全國都不多見,。”一位從淄博專程來游玩的“旅游達人”說,。
跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村，就要著力破解發(fā)展不平衡不充分問題,，做到“城鄉(xiāng)有不同,，服務(wù)無差別”。近年來五井鎮(zhèn)持續(xù)推進人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村打造,，因地制宜,，一村一策：對環(huán)境、生態(tài)基礎(chǔ)較好的村進行整體美化提升,；對偏遠山村進行道路,、污水全方位治理，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,；對特色鮮明的村,，依托區(qū)位優(yōu)勢，大力推進紅色村,、旅游村,、美麗鄉(xiāng)村、森林村特色創(chuàng)建,。
濰坊日報社全媒體記者：石瑩/文圖（署名除外）
責(zé)任編輯：封曉健
