在守住糧食安全,、生態(tài)安全底線和歷史文化保護(hù)線基礎(chǔ)上,，我國(guó)明確村莊規(guī)劃實(shí)施的“農(nóng)民主導(dǎo)”特征并堅(jiān)持“多規(guī)合一”改革方向,。
自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局局長(zhǎng)張兵22日在媒體座談會(huì)上說,，為貫徹落實(shí)2024年中央一號(hào)文件精神，自然資源部,、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)效的通知》,，強(qiáng)調(diào)因地制宜、分類施策,，強(qiáng)化縣域?qū)用娼y(tǒng)籌,、提升編制成果質(zhì)量、加強(qiáng)土地政策融合,，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與,，解決村莊規(guī)劃編制工作存在的片面追求“全覆蓋”,、成果質(zhì)量不高、實(shí)用性不強(qiáng)等問題,，更好地支撐宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),。
張兵說,，村莊規(guī)劃有別于城市規(guī)劃的地方在于,，村莊規(guī)劃的實(shí)施是農(nóng)民主導(dǎo)，城市規(guī)劃的實(shí)施很大程度是政府主導(dǎo),，村民的意愿對(duì)于規(guī)劃的實(shí)施至關(guān)重要,。我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法也規(guī)定了引導(dǎo)農(nóng)民參與規(guī)劃的具體要求，凸顯引導(dǎo)農(nóng)民參與村莊規(guī)劃的重要性,。自然資源部也多次強(qiáng)調(diào),，在村莊規(guī)劃編制過程中強(qiáng)化村民主體和村黨組織、村民委員會(huì)的主導(dǎo)作用,，要積極想辦法引導(dǎo)農(nóng)民參與,。
按照“發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與+專業(yè)技術(shù)人員賦能+在地規(guī)劃人才培養(yǎng)”思路，自然資源部,、中央農(nóng)辦要求采取農(nóng)民喜聞樂見的形式,，講清“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃,、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,、文創(chuàng)產(chǎn)品規(guī)劃等的區(qū)別；發(fā)揮村級(jí)組織作用,，動(dòng)員村民參與村莊規(guī)劃編制,，引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,、外出務(wù)工經(jīng)商人員等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,；建立鄉(xiāng)村責(zé)任規(guī)劃師制度，積極培養(yǎng)在地規(guī)劃人才,。
兩部門強(qiáng)調(diào),，村莊規(guī)劃要守耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)底線、守歷史保護(hù)底線,、守節(jié)約集約用地底線,，實(shí)事求是推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，不搞“齊步走”“一刀切”,。
責(zé)任編輯：陳曉芳
