時值隆冬,，一場降雪覆蓋了整個城市,，但卻阻擋不住我市各重點(diǎn)項目施工現(xiàn)場建設(shè)者的干事熱情。12月12日,，在省級區(qū)域醫(yī)療中心擴(kuò)建項目建設(shè)現(xiàn)場,，在保證冬季施工質(zhì)量的同時，施工方開足馬力,，提效率,、搶工期，目前,，該項目的核心圈層——市人民醫(yī)院改擴(kuò)建項目主體已竣工,。
塔吊長臂揮舞，鋼架巍然聳立,，工人來回穿梭,，一座座現(xiàn)代化的溫室雛形漸顯……走進(jìn)濰坊市濰城區(qū)的上農(nóng)智田三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園，這里項目建設(shè)“速度”和“熱度”依舊不減,。
濰坊濱海區(qū)弘潤新材料產(chǎn)業(yè)園項目分三期建設(shè),，其中一期、二期已經(jīng)建成投產(chǎn),，正在進(jìn)行三期精細(xì)化工及功能新材料一體化項目的建設(shè),。項目全部建成后，將實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)值過千億,、利稅過百億”的目標(biāo),，助力濱海區(qū)打造“國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地”。
力創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園
濰坊高新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的力創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園,，項目總占地1000畝,，建筑面積80萬平方米，分3期建設(shè),，布局低碳動力,、智慧農(nóng)裝,、動力云平臺,、智慧養(yǎng)殖生態(tài)、真空磁懸浮飛輪儲能等六大板塊,。
……
開發(fā)加速推進(jìn),，重點(diǎn)項目建設(shè)正酣。行走在各重點(diǎn)項目建設(shè)現(xiàn)場,，感受到了決戰(zhàn)沖刺的步履鏗鏘,，聽到了建設(shè)者搶工期,、趕進(jìn)度、早竣工,、快達(dá)產(chǎn)的速度激情,。
1至11月份，全市新竣工投產(chǎn)項目339個,，新增產(chǎn)值718億元,，數(shù)量、產(chǎn)值分別位居全省第一,、第二位,。
這組數(shù)字背后，牽引著我市把健全完善項目全生命周期管理服務(wù)機(jī)制作為推動項目高質(zhì)量發(fā)展的新引擎和新動能,。
項目是投資的基礎(chǔ)載體,，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。今年,，我市在全省率先推行重點(diǎn)項目全生命周期管理服務(wù),，把項目的謀劃、生成,、立項,、實(shí)施、竣工,、投產(chǎn),、后續(xù)管護(hù)等各個階段制度化、工程化,、清單化,，建立環(huán)環(huán)相扣、實(shí)時跟蹤,、動態(tài)管理,、一體實(shí)施的推進(jìn)體系，有效助推了項目謀劃落地率,、立項開工率,、入庫納統(tǒng)率、投資完成率,、竣工投產(chǎn)率“五率齊升”,，真正以項目建設(shè)之“進(jìn)”，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”,。
北斗綜合產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)配套項目（元宇宙配套產(chǎn)業(yè)園）
01
源頭發(fā)力強(qiáng)謀劃
加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項目儲備
我市堅持把項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,，市委、市政府確定今年為項目建設(shè)突破年,，加力突破項目建設(shè),。市發(fā)改委從源頭發(fā)力強(qiáng)謀劃,，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項目儲備。
為打好對上爭取“主動仗”,，實(shí)施政策清單式管理,、謀劃能力提升工程、資金資源專項爭取等行動,，豐富政策儲備庫,，提升項目謀劃爭取能力。
——突出能力升級,。為進(jìn)一步補(bǔ)齊項目謀劃短板,，先后組織舉辦全市重點(diǎn)項目謀劃能力提升“千人講堂”、投融資政策專題培訓(xùn)班等系列活動,，累計培訓(xùn)2500余人次,；組織匯編《服務(wù)企業(yè)專員聯(lián)系重點(diǎn)項目服務(wù)手冊》《項目建設(shè)用地服務(wù)保障政策手冊》等政策文件，帶動項目謀劃包裝和資源爭取水平有效提升,。
——突出謀劃生成,。建立跨部門、跨區(qū)域項目謀劃機(jī)制,，組織有關(guān)部門,、相關(guān)縣市區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新,、基礎(chǔ)設(shè)施,、民生改善四大領(lǐng)域，著力謀劃一批重點(diǎn)園區(qū),、支撐平臺,、關(guān)鍵項目。今年以來,，共謀劃實(shí)施總投資過萬億元的重點(diǎn)項目1517個,，項目盤子創(chuàng)歷年新高。
——突出論證提升,。圍繞產(chǎn)業(yè)政策,、國土規(guī)劃、產(chǎn)出效益等方面,，組織專家對擬落戶項目產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性,、選址合規(guī)性、投資強(qiáng)度,、畝均效益等進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審,，提出論證意見,，加快落地轉(zhuǎn)化,，提高項目成熟度,。今年全市共有174個項目入選省重點(diǎn)項目，連續(xù)兩年居全省首位,。
我市通過不斷做大重點(diǎn)項目總量,，2021年、2022年,、2023年省,、市、縣重點(diǎn)項目數(shù)量分別達(dá)到937個,、1488個,、1517個，其中2022年,、2023年連續(xù)2年納入省級重點(diǎn)項目數(shù)量居全省首位,。
博鼎精工智能科技（山東）有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)景。
02
全要素資源保障
多管齊下促攻堅
圍繞激發(fā)民間投資活力,，我市強(qiáng)化政策供給,、產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)和營商環(huán)境營造，不斷調(diào)動民營企業(yè)投資積極性,，2023年全市實(shí)施民間投資項目1092個,，年內(nèi)計劃完成投資1500億元左右。全市民間投資占比穩(wěn)定在70%以上,，1至10月份占比達(dá)到74.8%,，居全省第二位。
我市探索實(shí)施“13167”項目攻堅突破行動,，全市組織開展項目加力突破座談會,、重點(diǎn)項目現(xiàn)場推進(jìn)會、重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)包靠,、“項目為王金融賦能”“銀行行長項目行”“要素保障項目行”,、重點(diǎn)項目用地保障等系列活動，把項目建設(shè)成效作為“縣委書記擂臺賽”“局長擂臺賽”登臺打擂的“必答題”,，全力推動項目建設(shè)加力突破,。
強(qiáng)化審批服務(wù)保障。組織對謀劃儲備項目開展模擬審批,，對立項,、土地、規(guī)劃,、環(huán)評等審批環(huán)節(jié)實(shí)行定人,、定時、定標(biāo)準(zhǔn)，確保主要環(huán)節(jié)37個工作日內(nèi)辦理,。今年新立項總投資過億元項目1961個,，較去年同期增長15%。強(qiáng)化資源要素保障,。綜合運(yùn)用統(tǒng)籌調(diào)配,、內(nèi)部挖潛和對上爭取等方式，積極保障項目要素需求,。幫助266個項目落實(shí)用地指標(biāo),，為30個項目爭取省級能評批復(fù)，為1046個項目落實(shí)污染物排放總量指標(biāo),。強(qiáng)化資金保障,。組織開展的“項目為王金融賦能”“銀行行長項目行”等活動，累計向615個重點(diǎn)項目授信3347.9億元,。深研國家穩(wěn)投資擴(kuò)內(nèi)需系列方針政策,，全力做好資金項目謀劃爭取，共爭取各類政策資金超過350億元,。項目建設(shè)對投資支撐作用明顯,，2021年、2022年省,、市,、縣重點(diǎn)項目分別完成投資2378億元、2817億元,，占全市投資總量的80%左右,，我市投資對全省貢獻(xiàn)率連續(xù)2年位居首位。2023年1至10月份,，省,、市、縣重點(diǎn)項目完成投資2121億元,，占全市投資總量比重接近90%,，支撐更加有力。
今年以來,，我市圍繞《加快開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道的意見》提出的19條產(chǎn)業(yè)新賽道,，實(shí)施濰柴數(shù)字化、新和成高端新材料,、歌爾虛擬現(xiàn)實(shí)等622個過億元新興產(chǎn)業(yè)項目,，帶動1至10月份全市“四新”投資占比提高到58%。
華美新材料生產(chǎn)車間,。
03
打出服務(wù)“組合拳”
助推項目“加速度”
為保障項目開工建設(shè)跑出“加速度”,，我市打出了精準(zhǔn)服務(wù),、推動項目及時納統(tǒng)等一系列“組合拳”。
實(shí)行項目清單管理,。組織梳理編制年度重點(diǎn)項目清單,，篩選形成全市重點(diǎn)項目庫，擇優(yōu)推薦申報省級重點(diǎn)項目,。定期調(diào)度入庫項目開復(fù)工率、投資完成量,、投資完成率,、納統(tǒng)率等關(guān)鍵指標(biāo)，及時通報預(yù)警,，持續(xù)跟蹤問效,。
推動問題現(xiàn)場解決。組織開展“要素保障項目行”活動,，采取“一線工作法”,，現(xiàn)場辦公、問診開方,，協(xié)調(diào)解決項目企業(yè)實(shí)際問題,，累計督導(dǎo)服務(wù)項目1000多個，解決各類問題500多個,。
突出重大活動驅(qū)動,。按季組織項目集中簽約活動，每半年舉行高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項目現(xiàn)場推進(jìn)會,，每年開展現(xiàn)場觀摩,，先后組織舉辦各類重大活動6次，前三季度省,、市,、縣重點(diǎn)項目開工率達(dá)到100%，完成投資2121億元,，占年度計劃85%,。
定期會商研判。牽頭建立“2+7+N”聯(lián)席會議制度,，密切與統(tǒng)計部門聯(lián)系,，定期召集交通、住建,、水利等7個行業(yè)主管部門和相關(guān)發(fā)展主體,，分析投資運(yùn)行走勢，跟蹤研判苗頭性,、趨勢性問題,，及時制定應(yīng)對措施,，穩(wěn)定全市投資運(yùn)行。
打開指標(biāo)剖析,。對3000余個統(tǒng)計項目,、1517個重點(diǎn)項目逐一梳理，查擺提出新入庫項目少,、開工項目入庫慢等4張清單,，制定11項實(shí)操舉措，挖掘有效投資余量2000余億元,。
提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,。舉辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報等專題培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平,，推動及時準(zhǔn)確填報數(shù)據(jù),。今年以來，全市新入庫項目1320個,，投資增速逐月回升向好,。
為推動項目盡快投產(chǎn)達(dá)效，我市還按下了目標(biāo)化倒逼投產(chǎn)達(dá)效,、集成化開展聯(lián)合驗(yàn)收等“加速鍵”,。我市對年內(nèi)300多個擬竣工投產(chǎn)項目，繪制任務(wù)書和時間表,，落實(shí)推進(jìn)責(zé)任人,，按月督導(dǎo)調(diào)度，實(shí)時監(jiān)測進(jìn)展情況,，并幫助企業(yè)開展人才招聘,、生產(chǎn)保障、市場開拓等全方位服務(wù),，助推盡快運(yùn)營見效確保按期投產(chǎn)達(dá)效,。根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度，組織分段或集中聯(lián)合驗(yàn)收,，達(dá)到規(guī)定條件的及時出具驗(yàn)收合格文件,；優(yōu)化調(diào)整驗(yàn)收業(yè)務(wù)時序，實(shí)行綜合竣工驗(yàn)收項目“驗(yàn)收即拿證”,。一個個重大項目加速落地開花結(jié)果,，實(shí)現(xiàn)了總量大、支撐好,，結(jié)構(gòu)優(yōu),、質(zhì)量好，謀劃足,、爭取好,，措施實(shí),、成效好，有力推動更好濰坊的高質(zhì)量發(fā)展,。
濰坊日報社全媒體記者: 王瑗/文
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