從“獨角戲”走向“大合唱”
——奎文區(qū)創(chuàng)新非警務警情融合共治譜寫基層社會治理新篇
濰坊日報社濰坊融媒訊 地處市區(qū)核心區(qū)域,，群眾訴求多元,，轄區(qū)警情多發(fā)易發(fā),，非警務警情占比過半,，基層社會治理面臨新挑戰(zhàn)新要求……近年來，奎文區(qū)本著“抓前端,、治未病,，抓末端,、治已病”,，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以人民為中心,，以數字化改革為引領,，積極探索非警務警情融合共治新路徑，多元化解矛盾糾紛,，助力轄區(qū)平安建設邁上新臺階,，不斷提高群眾的幸福感、獲得感和滿意度,。
解決“誰來管”：
“智慧”賦能聯(lián)動織就“平安網”
“感謝你們找到了我的孩子,！”近日，濰坊市公安局奎文分局110指揮中心接到居民從翰林街與金鑾路交叉路口打來的報警電話,，稱自己14歲的女兒已處于失聯(lián)狀態(tài)3個多小時,。梨園派出所接警后，第一時間啟動聯(lián)動機制進行搜尋,，歷時7個小時,，終于找到了走失的孩子。
本次非警務警情處理共調度10個社區(qū),、近100名工作人員,，轉發(fā)200多個業(yè)主群,，40名工作人員打印彩頁，前往街頭,、河邊進行尋找,。這是奎文區(qū)全面開展非警務警情融合共治工作的一個縮影。
鄰里糾紛,、噪音糾紛,、經濟糾紛……這些屬于非警務警情的基層矛盾問題誰來管？長期以來,，“九龍治水,、各自為政”的局面，使得基層社會治理成為一道難題,。
為根治基層矛盾糾紛“頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”的難題，奎文區(qū)創(chuàng)新打造“平安導航”系統(tǒng),，緊盯信訪,、輿情、12345政務服務便民熱線,、非警務警情等8項反向指標,，形成“平安報表”，從數據的視角發(fā)現問題,，實現社會治理精準化,。系統(tǒng)運行以來，12345政務服務便民熱線,、物業(yè)投訴,、信訪等指標平均下降20%，物業(yè)收費率上升15%,。
落實“怎么管”：
發(fā)揮調解手段多元化解矛盾
在濰州路街道,，自從開通了群眾訴求服務專線，社區(qū)調解員,、網格員,、熱心居民等通過日常溝通、入戶走訪,、馬扎議事會及時掌握群眾訴求,，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。該街道探索推行“警格+網格”聯(lián)動共治模式,，切實筑牢基層平安反詐防線,，截至目前，電詐發(fā)案,、案損同比下降47.6％和52.1％,。
非警務警情“怎么管”,？其分流工作關鍵不在于分，而在于矛盾的化解,，不僅要“分得出”,，而且要“接得住”。
通過“平安報表”的分析研判,，真正實現對基層矛盾糾紛有“根”及時“挖”,、冒“芽”及時“剪”?？膮^(qū)構建“1+2+N+X”聯(lián)合處警模式,，由1名民警、2名輔警,、N名應急隊伍隊員,、X名綜治干部24小時輪班值守110聯(lián)動中心，以110警情為主線,，各派出所和街道人員同步到場,、聯(lián)動處置，“雙同步”解決群眾遇到的問題,。
將公安的“剛”和人民調解的“柔”相結合,，建立多元調解室、聯(lián)合出警室,?？膮^(qū)社會治理服務中心主任李明潔說，該區(qū)整合力量資源,，將非警務警情融合共治與“三長聽四鄰”一體推進,，探索形成“警長+三長”模式,，有效將三長（樓長,、單元長、網格長）“人熟,、地熟,、情況熟”的本土化優(yōu)勢與民警“懂法、講政策,、會調解”的專業(yè)化優(yōu)勢結合起來,，推動警力下沉、融入網格,，動態(tài)掌握各類風險隱患,，從源頭上有效化解矛盾。
實現“管得好”：
閉環(huán)管控機制提高群眾滿意度
“感謝你們的協(xié)調和幫助,，讓我當天就拿到了工資和補償款,，我十分滿意,！”近日，北海路街道一家餐飲店的原店員小黃收到3100元補償款后,，非常感動,。
事情源于一個報警電話。當天,，奎文區(qū)某商場內一家餐飲企業(yè)與原員工小黃解除勞動合同時,，雙方因補償金額和付款方式發(fā)生糾紛，導致工資未能及時結算,。小黃無奈之下,，打110電話報警。新華路派出所將這起警情作為非警務警情向事發(fā)地所屬社區(qū)南湖社區(qū)推送,，負責該商場網格的網格長吳冰冰及時介入,，會同黨員志愿者和法律志愿者，在線上,、線下同步推進調解工作,，最終雙方達成和解，按照新的補償方案握手言和,。
奎文區(qū)推動完善“監(jiān)測—預警—處置—反饋”閉環(huán)管控機制,，人民調解員隨警作戰(zhàn)，司法調解員（駐區(qū)街律師）駐所坐班,，訴前調解法官提前介入兜底,。截至目前，聯(lián)合處警率達到58%,，重復警情下降39%,，非警務警情當場處置“一次辦結率”達到96%。群眾對社區(qū)和民警的認可度,、對轄區(qū)治安狀況和矛盾糾紛化解的滿意度不斷提升,，基層治理實現了“大合唱”。
濰坊日報社全媒體記者: 王聰聰/文
通訊員 : 呂愛紅 張璐瑤
責任編輯：聶臻臻
