建設教育強國,、建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，離不開高水平的中等職業(yè)教育,。然而,，近年來，中職學校數(shù)量和學生比例逐年下降,，多地出現(xiàn)中職學校面臨“關停并轉”的局面,，社會上“取消中職,、普及普高”呼聲愈發(fā)強烈,。
在種種社會輿論的裹挾下，我們不能簡單地取消中職教育,，而是要消除“空小散弱”的中職學校,，使職業(yè)學校布局結構更加優(yōu)化，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加匹配,，擴大優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育資源供給,，夯實我國職業(yè)教育質(zhì)量。
當前,，需要正確認識中等職業(yè)教育的時代價值,。高質(zhì)量推動產(chǎn)業(yè)轉型升級要靠中等職業(yè)教育提供堅實人才支撐。盡管我國技能勞動者已超過2億人,，高技能人才超過6000萬人,，但預計到2025年，僅制造業(yè)十大重點領域技能人才缺口就將達到近3000萬人,。同時,，我國2.8億農(nóng)民工中，初中文化程度及以下的占了71.1%,，大量低技能人才亟待通過職業(yè)教育快速升級為中技能人才,。
同時，穩(wěn)定就業(yè)市場供需平衡要靠中等職業(yè)教育形成合理的人才結構,。我國就業(yè)市場面臨著勞動力年齡結構“未富先老”與勞動力層次結構“未普先擴”兩大挑戰(zhàn),。職業(yè)生涯階段理論告訴我們,，多數(shù)職業(yè)適合的初始就業(yè)年齡在15歲至24歲之間。倘若削弱中職教育的發(fā)展,，無疑會加劇勞動力年齡結構的失衡,，使得年齡適宜的勞動力更加供不應求。并且,，考慮到我國仍沒有全面完成產(chǎn)業(yè)轉型升級,，中等職業(yè)教育的就業(yè)功能并沒有完全結束，特別是針對我國中西部經(jīng)濟發(fā)展較為落后的區(qū)域,，需要以一定規(guī)模的中等職業(yè)教育形成合理的勞動力結構,。
然而，現(xiàn)實中確實出現(xiàn)中等職業(yè)教育“關停并轉”的現(xiàn)象,，這一現(xiàn)象之下,，中等職業(yè)教育發(fā)展路在何方？
筆者認為,，中等職業(yè)教育發(fā)展需要兼顧“基礎性”和“融通性”雙重發(fā)展屬性,。中等職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育中的一部分，要夯實技術技能型人才培養(yǎng)的第一步,。中職學校要發(fā)揮好為高職院校,、職業(yè)本科院校提供高素質(zhì)生源的基礎作用。隨著我國教育結構上移,，中等職業(yè)教育的就業(yè)功能逐漸淡化,，中職學校更多的是要面向?qū)W生生涯發(fā)展做好基礎性工作，無論是基礎文化素質(zhì),、基礎技術技能還是基礎性的立德樹人,。
同時，中等職業(yè)教育要與普通高中教育形成在選擇道路,、學習道路,、評價道路上的全面融通。中職學校給予學生的不再是面向一技之長的就業(yè)教育,，其價值追求要從過去的滿足“就業(yè)所需”轉向“發(fā)展所需”,，更要與共同富裕、美好生活,、體面勞動掛鉤,，讓學生在接受職業(yè)教育之后，能夠增強自信心,，憑借能力就業(yè)并獲取合理薪酬,，最終取得職業(yè)生涯的成功。
夯實中等職業(yè)教育的基礎地位需要我們深化普職融通,，推動普職協(xié)同發(fā)展,。中等職業(yè)教育不等同于中等職業(yè)學校教育,，也是屬于我國高中階段教育的重要一部分。因此,，深化普職融通不可將中等職業(yè)教育與普通高中教育二元對立起來,，而是要通過舉辦綜合高中等方式，在學籍轉換,、課程共享,、學分互換等方面進行改革創(chuàng)新，實現(xiàn)對一批普通高中辦學水平的提升,，深化高中內(nèi)涵建設,，有效緩解普通高中多樣發(fā)展不充分的問題，同時進一步促進多形式銜接,、多通道成長,、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育體系建設。需要注意的是,，“深化普職融通”作為一項國家宏觀戰(zhàn)略,，不能搞“一刀切”，應允許各地根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展及教育需求情況作適當調(diào)整,，讓中等職業(yè)教育更好地服務學生的全面發(fā)展和地方經(jīng)濟社會發(fā)展,。
現(xiàn)實是，中職學校在升學趨勢下辦學定位正在逐漸模糊,。2022年,，全國已有超過一半的中職畢業(yè)生升入高職(專科)和本科繼續(xù)學習,。但是，部分中職學校在升學趨勢下陷入了“唯學歷”的誤區(qū)中,，忽視其職業(yè)教育的本質(zhì)和特色,，導致辦學定位不明確。這會使得中職學校在教育質(zhì)量和教學水平上無法得到有效保障,，進而影響學生的全面發(fā)展和就業(yè)前景,。為進一步追求升學率，一些中職學校過分強調(diào)文化課程的學習,，而忽視了職業(yè)技能的培養(yǎng)和實踐操作的訓練,。雖然學生在升學考試上的表現(xiàn)有所提升，但是專業(yè)能力上的不足將會影響其未來的學習適應力與就業(yè)競爭力,。
同時,，升學浪潮下的中職學校與地方社會經(jīng)濟需求的對接度正在逐漸降低。目前,，全國中等職業(yè)學校專業(yè)共設置19個專業(yè)大類358個專業(yè),。在頂層設計層面,，中職學校專業(yè)設置覆蓋了國民經(jīng)濟各行各業(yè)，契合經(jīng)濟社會發(fā)展需求,。但是在提高升學率的導向下,，部分中職學校設置更多側重于升學的專業(yè)，而不是根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力市場需求來設置專業(yè),，導致區(qū)域中職學校專業(yè)同質(zhì)化情況嚴重,。并且為了追求更高的理論考試成績，有些中職學校弱化或忽視實習實訓環(huán)節(jié),，地方企業(yè)參與中職學校辦學深度越來越淺,，導致針對地方經(jīng)濟發(fā)展需要的技術技能人才供給能力逐漸下降，對產(chǎn)業(yè)與就業(yè)市場的變化感知能力逐漸減弱,，教育內(nèi)容和方向的調(diào)整不夠及時,。
此外，當前中職學校與高職院校在運行體制上屬于不同管理主體,，中高職一體化在實際工作中的教學實施與管理難以有效銜接,。兩個培養(yǎng)層次的課程體系與人才培養(yǎng)方案實際上難以基于共同的理念與標準，人才培養(yǎng)目標模糊,、教學標準不統(tǒng)一,，在教學設施、師資隊伍,、實訓基地等方面的教學資源配置難以實現(xiàn)一體化,，與長學制相適應的教研、質(zhì)量評價與管理機制的一體化很難在實踐中有效落實,。
當前,，我們需要把握中職學校人才培養(yǎng)的“主戰(zhàn)場”，以提升中職學校辦學能力為關鍵,，打通中職學生學歷提升和技能成長的“直升”通道,，錨定課程與教學改革，通過政府,、區(qū)域統(tǒng)籌,，對職業(yè)教育人才培養(yǎng)各方面進行一體化銜接設計，有效提高服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的技能人才自主培養(yǎng)能力,。
同時,，夯實中職學校人才培養(yǎng)“基本盤”，優(yōu)化資源布局結構,，整合區(qū)域職業(yè)教育資源,，推動中等職業(yè)學校辦學條件達標，確保每個縣(區(qū))原則上建好一所符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和技術技能人才培養(yǎng)需要的中等職業(yè)學校,。
搭建中職學校人才培養(yǎng)“立交橋”,，探索建設普職一體化的特色綜合高中,。但是，綜合高中所提供教育的復雜性對師資,、設備等提出了更高的要求,，將會給學校的辦學帶來更大的難度。因此,，推進綜合高中建設不能立即大規(guī)模開展工作,，可以選擇有條件的基礎教育發(fā)達區(qū)域進行試點，在學校內(nèi)部統(tǒng)一學籍,、打通學分,、靈活轉化軌道，推動學生的多元個性化發(fā)展,。
(作者系浙江工業(yè)大學教育學院副院長,、教授)
責任編輯：陳曉芳
