市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍調(diào)整為原則上均不超過(guò)20%
來(lái)源：新華網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2021-10-09 09:28:01
新華社北京10月8日電(記者戴小河、安蓓)8日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，進(jìn)一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng),，保障群眾基本生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。會(huì)議明確,，在保持居民,、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定的前提下,，將市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍由分別不超過(guò)10%,、15%，調(diào)整為原則上均不超過(guò)20%,，并做好分類調(diào)節(jié),，對(duì)高耗能行業(yè)可由市場(chǎng)交易形成價(jià)格，不受上浮20%的限制,。
在電力供應(yīng)緊張背景下,，近期全國(guó)多地出現(xiàn)限電。會(huì)議指出,，今年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格大幅上漲,，國(guó)內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊,，多種因素導(dǎo)致近期一些地方出現(xiàn)拉閘限電,，給正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居民生活帶來(lái)影響,。
針對(duì)今冬明春電力、煤炭供求壓力依然較大的情況,，會(huì)議強(qiáng)調(diào),，保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是“六保”的重要內(nèi)容,，要發(fā)揮好煤電油氣運(yùn)保障機(jī)制作用,，有效運(yùn)用市場(chǎng)化手段和改革措施，保證電力和煤炭等供應(yīng),。
一要堅(jiān)持民生優(yōu)先,，保障好群眾生活和冬季取暖用能，確保發(fā)電供熱用煤特別是東北地區(qū)冬季用煤用電,。加強(qiáng)民生用氣供應(yīng),，適時(shí)組織“南氣北上”增加北方地區(qū)取暖用氣。
二要在保障安全生產(chǎn)的前提下,，推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能,，加快已核準(zhǔn)且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)停產(chǎn)整改的煤礦依法依規(guī)整改,、盡早恢復(fù)生產(chǎn),。交通運(yùn)輸部門要優(yōu)先保障煤炭運(yùn)輸，確保生產(chǎn)的煤炭及時(shí)運(yùn)到需要的地方,。
三要支持煤電企業(yè)增加電力供應(yīng),。針對(duì)煤電企業(yè)困難，實(shí)施階段性稅收緩繳政策,，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)保障煤電企業(yè)購(gòu)煤等合理融資需求,。
四要改革完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制。有序推動(dòng)燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng),，在保持居民,、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定的前提下,，將市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍由分別不超過(guò)10%,、15%,，調(diào)整為原則上均不超過(guò)20%,，并做好分類調(diào)節(jié)，對(duì)高耗能行業(yè)可由市場(chǎng)交易形成價(jià)格,，不受上浮20%的限制,。鼓勵(lì)地方對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策。
五要加快推進(jìn)沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電,、光伏基地建設(shè),，加快應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè),。積極推進(jìn)煤炭、天然氣,、原油儲(chǔ)備及儲(chǔ)能能力建設(shè),。
六要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。完善地方能耗雙控機(jī)制,，推動(dòng)新增可再生能源消費(fèi)在一定時(shí)間內(nèi)不納入能源消費(fèi)總量,。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造，在主要耗煤行業(yè)大力推進(jìn)煤炭節(jié)約利用,。
北京石油化工學(xué)院高級(jí)工程師楊軍認(rèn)為,，煤炭是我國(guó)當(dāng)前重要的基礎(chǔ)性能源，煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)電力供給安全帶來(lái)重要影響,，靈活多樣的市場(chǎng)化手段能夠充分發(fā)揮發(fā)電和用電主體的自主性和積極性,。
“電價(jià)機(jī)制是能源市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)發(fā)電側(cè)而言,，更加靈活的市場(chǎng)化電價(jià)形成機(jī)制可提升發(fā)電企業(yè)積極性,，保障電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定；對(duì)用電側(cè)來(lái)說(shuō),，用較高的上浮電價(jià)促使高耗能行業(yè)補(bǔ)償煤電成本,、引導(dǎo)其提高能效水平，用下浮電價(jià)激勵(lì)能耗強(qiáng)度低的生產(chǎn)主體進(jìn)一步節(jié)能增效,。”楊軍說(shuō),，適度加大市場(chǎng)交易電價(jià)的上下浮動(dòng)范圍對(duì)保障電力安全、促進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義,。
會(huì)議要求,，要壓實(shí)各方能源保供和安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持實(shí)事求是,，加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧,。各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，做好有序用電管理,，糾正有的地方“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)或“運(yùn)動(dòng)式”減碳,，反對(duì)不作為、亂作為,。主要產(chǎn)煤省和重點(diǎn)煤企要按要求落實(shí)增產(chǎn)增供任務(wù),。中央發(fā)電企業(yè)要保障所屬火電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。電網(wǎng)企業(yè)要強(qiáng)化電力運(yùn)行調(diào)度和安全管理,。對(duì)不落實(shí)能源保供責(zé)任的要嚴(yán)肅追責(zé),。
責(zé)任編輯：封曉健
