明年經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)字當(dāng)頭 汽車行業(yè)如何穩(wěn)中求進(jìn)
來源：中國汽車報 發(fā)布時間：2021-12-23 10:07:41
12月8日～10日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),。會議用一個“穩(wěn)”字定下了明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào),，從宏觀、微觀,、結(jié)構(gòu),、科技、改革開放,、區(qū)域,、社會7個方面作出具體部署。其中,，一些新提法,、新表述及工作部署，傳遞出明確的政策信號,，指引中國經(jīng)濟(jì)邁向新征程,。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議為何如此強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”？又如何確保穩(wěn)中求進(jìn),？這些政策將怎樣影響汽車行業(yè),？汽車行業(yè)又該如何抓住發(fā)展機(jī)遇？
內(nèi)外部不確定因素疊加 穩(wěn)中求進(jìn)是發(fā)展要義
中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前,。“穩(wěn)”,，成為今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議最突出的關(guān)鍵詞，不足5000字的新聞稿中,，“穩(wěn)”字出現(xiàn)了25次,。
為何如此強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”？記者采訪的業(yè)內(nèi)外專家普遍認(rèn)為,，這與當(dāng)前的內(nèi)外部環(huán)境都存在一定不確定性因素有關(guān),。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長畢吉耀表示，當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢，發(fā)展韌性持續(xù)顯現(xiàn),，長期向好的基本面沒有改變,。但要看到,，國際形勢依然復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨挑戰(zhàn),。因此，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，要穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)。
中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任王小廣在接受《中國汽車報》記者采訪時指出：“明年,，內(nèi)外部環(huán)境都存在一些不確定性因素,。首先是美國宏觀政策會產(chǎn)生較大的外溢效應(yīng)；美國在疫情有所緩解及通脹壓力上升之際,，可能會采取更多針對中國的抑制政策,。同時，國際金融市場與商品市場波動的可能性加大,。這些外部不確定性因素將和國內(nèi)風(fēng)險的不確定因素疊加,，對明年我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長畢吉耀也表示,，從國際上看,，全球疫情形勢仍在演變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動能明顯減弱,。同時復(fù)蘇不均衡,、不充分、不穩(wěn)定的問題日益突出,，發(fā)達(dá)國家大規(guī)模刺激政策外溢效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),；國際大宗商品價格高位運(yùn)行；主要經(jīng)濟(jì)體通脹攀升,，債務(wù)償付和再融資風(fēng)險上升,；寬松貨幣政策面臨收緊的壓力，操作不當(dāng)極易引發(fā)金融動蕩,。
而在國內(nèi),，也存在一些不確定因素，這給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定挑戰(zhàn),。畢吉耀認(rèn)為,，從國內(nèi)看，疫情多點散發(fā)時有發(fā)生,，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固,、不均衡。上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價格大幅上漲,，加劇了下游企業(yè),、行業(yè)的經(jīng)營困難,。國內(nèi)的消費(fèi)、投資需求仍未完全恢復(fù)到正常狀態(tài),。出口增速受外部環(huán)境變化的影響也可能會放緩,。碳達(dá)峰、碳中和加大了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的調(diào)整壓力,，一些地區(qū)運(yùn)動式的減碳給經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行也造成了沖擊,。王小廣分析，一方面,，國內(nèi)如房地產(chǎn)企業(yè),、中小金融機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)可能爆發(fā)新的債務(wù)違約風(fēng)險。但從治理經(jīng)驗和影響面來講是可控的,，不會影響大局穩(wěn)定,。另一方面，結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力較大,，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量將繼續(xù)創(chuàng)新高,，估計超過1000萬人，失業(yè)率依然在兩位數(shù),；中小微企業(yè)依然困難,；消費(fèi)與部分服務(wù)業(yè)恢復(fù)不足等。“這些內(nèi)外部因素疊加,，可能會導(dǎo)致明后年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大壓力,，總體形勢可能會比今年更嚴(yán)峻。”王小廣表示,，也因此,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)明年的發(fā)展要穩(wěn)字當(dāng)頭。
雖然仍面臨國內(nèi)國外一系列不確定因素,，展望2022年,，王小廣仍保持樂觀的看法。他認(rèn)為,，我國宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)呈現(xiàn)階段性躍升前調(diào)整型增長特征,，蓄勢待發(fā)。一方面,，我國經(jīng)濟(jì)基本面牢靠,，特別是韌性好，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展出現(xiàn)了不少新動力,、新氣象,，支撐宏觀經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中加固的態(tài)勢,；另一方面,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的“門檻”壓力巨大,，需要著力精準(zhǔn)化解，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性,、平衡性、可持續(xù)性以及創(chuàng)新力與競爭力,。預(yù)計2022年我國經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)處于合理區(qū)間,，GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增長5％左右，投資和消費(fèi)兩類內(nèi)需增長平穩(wěn),，物價總水平微升中趨穩(wěn),，PPI（生產(chǎn)價格指數(shù)）增長有望顯著回落，從而明顯縮小兩類價格的“剪刀差”,。同時,，在工業(yè)與房地產(chǎn)雙雙調(diào)整后，我國創(chuàng)新動能成長將逐步加快,，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)愈加鞏固,。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授石磊判斷，明年國家或?qū)⒉粫雠_過度的消費(fèi)刺激政策,，而會加大力度控制通貨膨脹,，確保消費(fèi)能力穩(wěn)步提升。為保障穩(wěn)步發(fā)展,，明年可能不會出臺力度太大的改革政策,，而是在既有政策體系內(nèi)，穩(wěn)定國際國內(nèi)各方面關(guān)系,，穩(wěn)定投資者信心,。
高質(zhì)量發(fā)展是穩(wěn)中求進(jìn)的核心內(nèi)涵
“這不是我們第一次提出要穩(wěn)中求進(jìn)，但是這次強(qiáng)調(diào)的重點不同,，更強(qiáng)調(diào)‘穩(wěn)’,，然后才是‘進(jìn)’，要把‘穩(wěn)’和‘進(jìn)’結(jié)合起來,。不是消極,、停滯意義的穩(wěn)妥，而是要在穩(wěn)的基礎(chǔ)上,，更好地發(fā)展我國提出的各項新興產(chǎn)業(yè),，做好高質(zhì)量發(fā)展。”石磊在接受《中國汽車報》記者采訪時強(qiáng)調(diào),，高質(zhì)量發(fā)展是明年我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的核心內(nèi)涵,。
在石磊看來，穩(wěn)中求進(jìn)或?qū)⑹俏磥?個“五年計劃”的總基調(diào),，到2035年,，新格局構(gòu)建的這個過程中,，不要急于求成、盲目冒進(jìn),，要扎扎實實一步步走,，做好重要關(guān)鍵領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，提升核心競爭力,。“高質(zhì)量發(fā)展不是朝夕之間就可實現(xiàn)的,，要從長計議，一定要沉下心來做好重大領(lǐng)域的原創(chuàng)技術(shù)突破,。”石磊說,。
具體到汽車行業(yè)，石磊認(rèn)為,，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)是汽車工業(yè)當(dāng)前的追求,。“傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能不能再增加了，要在存量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實現(xiàn)增量中的‘進(jìn)’,，這個增量要體現(xiàn)在新能源汽車的發(fā)展中,。”石磊說。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，過去,，汽車產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展過程中擴(kuò)大了市場，但在關(guān)鍵核心技術(shù)上積累還不夠,，接下來要做好關(guān)鍵核心技術(shù)的積累,，穩(wěn)扎穩(wěn)打，做好高質(zhì)量發(fā)展,。“這是一個需要長期堅持的過程,，在關(guān)鍵領(lǐng)域解決‘卡脖子’因素，不能急于求成,，要打好基礎(chǔ),。”石磊強(qiáng)調(diào)。
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陳斌告訴記者,，汽車工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),，在機(jī)械工業(yè)內(nèi)起到舉足輕重的作用。汽車行業(yè)要深刻認(rèn)識到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢對汽車市場的影響,，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院的決策部署上來，提振信心,、主動作為,，積極應(yīng)對下行壓力的挑戰(zhàn)。汽車穩(wěn)則機(jī)械穩(wěn)，機(jī)械穩(wěn)則工業(yè)穩(wěn),，做好汽車工業(yè)擴(kuò)內(nèi)需,、穩(wěn)增長的各項工作是明年汽車市場發(fā)展的首要任務(wù)。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華表示,，總體上看,，未來我國汽車市場將保持溫和增長態(tài)勢。從長期發(fā)展來看,，當(dāng)前中國市場仍處于普及初期向普及后期過渡階段,，新車銷售由增量市場逐步轉(zhuǎn)向存量市場。雖然2018年我國汽車市場出現(xiàn)了波動,，但縱觀歷史，汽車發(fā)達(dá)國家在普及階段也出現(xiàn)2～4年左右的波動期,。根據(jù)這一規(guī)律判斷,，中國汽車市場目前已處于短期調(diào)整的尾聲，未來將保持溫和增長態(tài)勢,。而在這種溫和增長態(tài)勢下,，高質(zhì)量發(fā)展變得更為重要。
三重壓力考驗汽車行業(yè)發(fā)展韌性
王小廣分析,，需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱是明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三重壓力,。首先是需求收縮,。經(jīng)歷了過去兩年的疫情，一般需求在不斷收縮,，新增需求不足,，帶來很大壓力，這也是我國宏觀經(jīng)濟(jì)增速維持在5％左右的重要原因,。在供給側(cè),，PPI的上漲反映出一些市場問題，尤其是鐵礦石等原材料的價格上漲,，對供給造成了很大沖擊,。今年汽車行業(yè)就飽受“缺芯少電”等因素困擾，尤其是鐵,、鋰等礦產(chǎn)資源價格的不斷上漲,，對汽車行業(yè)正常的生產(chǎn)節(jié)奏，甚至供應(yīng)鏈穩(wěn)定造成了很大沖擊,。同時,，疫情的不斷反復(fù)，帶來了迷茫情緒，出現(xiàn)房價,、投資,、疫情、中美關(guān)系,、人口老齡化5個方面的焦慮,，這些因素也將持續(xù)至2022年。
事實上,，需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱這些因素的影響已經(jīng)在今年汽車工業(yè)的發(fā)展中有所體現(xiàn),，尤其是供給沖擊帶來的原材料等價格的上漲,，讓今年的汽車工業(yè)出現(xiàn)“缺芯、缺電,、缺柜,、缺人”等一系列問題。有預(yù)測稱,，僅芯片供應(yīng)不足就給今年車市的產(chǎn)銷量帶來200萬輛左右的損失,。而從目前的發(fā)展看，短期內(nèi),，芯片供應(yīng)緊張,、原材料價格上漲等問題還無法得到徹底解決，或?qū)⒊掷m(xù)影響明年汽車市場的走向,。
在部署明年要抓好的重點任務(wù)時,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議首先強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”和“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”，這是以往中央經(jīng)濟(jì)工作會議中不常見的,，足見相關(guān)工作的緊迫性和重要性,。對于汽車行業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的自主可控能力不足,，在近兩年間被放大，尤其是芯片等核心零部件被嚴(yán)重“卡脖子”,。陳斌強(qiáng)調(diào),，汽車供應(yīng)鏈生態(tài)的脆弱，是我國制造業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)脆弱的集中反映,。“芯片短缺造成的影響,，不僅提醒了汽車行業(yè)，也警醒了我國制造業(yè)和各級行業(yè)主管部門,，重視程度可謂空前,。目前,，我國至少有30多家企業(yè)在全力研發(fā)生產(chǎn)各類汽車用芯片，希望它們努力拼搏,，真正做出成果來,，把主動權(quán)掌握在自己手里，確保我國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的安全可控,，確保明年我國汽車市場上的供給方不會受到芯片的影響。”陳斌說,。
王小廣還特別提出,，外部環(huán)境的變化，可能會對我國出口造成一定影響,。“過去兩年,，我國的外貿(mào)增長達(dá)到了兩位數(shù)，接近20％,，但這是一種不可持續(xù)的增長,。”不過，他也強(qiáng)調(diào),，汽車行業(yè)也在今年實現(xiàn)了較高速度的增長，但這更多源于中國汽車品牌在海外競爭力的增強(qiáng),，明年我國外貿(mào)增長的不可持續(xù)性,，或?qū)ζ嚦隹诓粫斐商笥绊憽?/p>
專家觀點
中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任王小廣
打破不平衡不協(xié)調(diào) 結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢謀發(fā)展
中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,。要深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)東、中,、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,。從宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析，當(dāng)前我國南北差距正在縮小,，2021年,，很多北方地區(qū)的省市經(jīng)濟(jì)增速都在全國平均增速之上。南北差距在縮小的同時,，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題仍存在,。區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性將是我國區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要組成部分。
在“十四五”規(guī)劃中,，加快重點地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，一方面要不斷增強(qiáng)核心區(qū)域的競爭力，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平發(fā)展核心地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。如在長三角地區(qū)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車,，與國際先進(jìn)水平接軌的同時，發(fā)展中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)新特征,；另一方面,，要加快縮小中西部、南北方發(fā)展的差距,，結(jié)合區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢,，協(xié)調(diào)發(fā)展。如中西部地區(qū),、三四線城市對車輛的需求在不斷上升,，近兩年的新能源汽車下鄉(xiāng)活動，就是順應(yīng)不同地區(qū)的不同需求推進(jìn)的,，并且取得了不錯的成效,。今后汽車行業(yè)的發(fā)展，也要根據(jù)不同地區(qū)的需求差異化發(fā)展,，從而推動我國建設(shè)汽車社會,。
商務(wù)部區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平
在開放中培育具有國際競爭力的中國車企
中央經(jīng)濟(jì)工作會議重申要實行高水平對外開放。具體到汽車行業(yè),，由于中國汽車產(chǎn)業(yè)較汽車發(fā)達(dá)國家發(fā)展較晚,，所以，中國加入世貿(mào)組織以來,，在汽車行業(yè)采取了半開放半保護(hù)的做法,。經(jīng)過過去20年的發(fā)展，中國汽車產(chǎn)業(yè)逐漸培育出了自己的龍頭企業(yè),，年產(chǎn)銷量已經(jīng)逼近3000萬輛,。在這一前提下，汽車行業(yè)的開放發(fā)展也要邁入新的階段,。
隨著中國車企規(guī)模的不斷壯大,、實力的不斷增強(qiáng)，我們有了一大批專業(yè)的技術(shù)人才和管理人才,。中國的新能源汽車領(lǐng)域也實現(xiàn)了對外開放的突破,，第一家獨(dú)資的外資汽車企業(yè)已經(jīng)在上海建廠生產(chǎn)。這在一定程度上表明,，我國在新能源汽車領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平的差距相對較小,，綜合競爭力在提升。我堅持認(rèn)為,，保護(hù)下的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不會快,，而開放的競爭環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)的競爭力也會隨之而生,，自主品牌的發(fā)展和自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等方面也會在開放的過程中健康發(fā)展,。
2022年,，中國汽車行業(yè)將迎來新的開放發(fā)展格局，中外企業(yè)將在中國這個大市場上同臺競技,、公平競爭,，大家享有同樣的市場空間。中國車企也需要積極參與全球市場競爭,。希望在這個過程中,，中國汽車產(chǎn)業(yè)能培育出一些具有國際競爭力的大型跨國汽車集團(tuán)。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長畢吉耀
我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變
面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，在全球率先控制住疫情蔓延，率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正增長,，這在全球處于領(lǐng)先地位,，充分證明我國經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的韌性和堅實的基礎(chǔ)，有能力有效應(yīng)對各種風(fēng)險沖擊,。這也說明,，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。只要我們堅定發(fā)展信心,，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新特征,、新要求，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題,、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈水平,，著力構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,，就一定能夠在不斷演化的實現(xiàn)百年未有之大變局下謀求實現(xiàn)更大的發(fā)展，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),。
中汽中心新能源汽車與財稅政策研究室主任姚占輝
用財稅政策引導(dǎo)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。同時強(qiáng)調(diào)微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,。具體看激發(fā)市場主體活力,，對于新能源汽車來說，需要更加注重三個方面：一是要保持新能源汽車市場總體平穩(wěn),，這是保持市場主體活力的基本盤,。我們對明年新能源汽車市場的發(fā)展并不擔(dān)心,，但主要支持政策扎堆在2022年底結(jié)束，這也要注意,。財稅政策的支持在很大程度上影響著資本對市場,、產(chǎn)業(yè)的判斷，也影響終端消費(fèi)者的購車決策,。2023年及之后年度,，相關(guān)政策能否延續(xù)給予支持，對市場影響是較大的,，需要政策平穩(wěn)過渡,，進(jìn)而促進(jìn)市場總體平穩(wěn)；二是支持政策更要注重對技術(shù)創(chuàng)新的支持,，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,，才能更好地激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力。過去一段時間,，新能源汽車領(lǐng)域的財稅政策,，起到了非常好的鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的作用，成為新能源汽車行業(yè)發(fā)展的重要推動力,，希望相關(guān)支持政策能繼續(xù)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,；三是支持政策應(yīng)與汽車行業(yè)發(fā)展趨勢緊密結(jié)合。繼電動化之后,，智能化,、網(wǎng)聯(lián)化和融合發(fā)展已經(jīng)成為汽車行業(yè)未來的大趨勢，但在領(lǐng)先技術(shù)應(yīng)用方面,，我國企業(yè)還處于劣勢,，要加速這些技術(shù)的應(yīng)用，才能提升國內(nèi)企業(yè)競爭力,。因此,，亟需財稅政策扶持，通過財稅政策引導(dǎo)國內(nèi)高精尖中小企業(yè),，才能夯實我國新能源汽車發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢,。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授石磊
發(fā)揮好資本服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的作用
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,，同時有效控制其消極作用,。要為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管,。為資本設(shè)“紅綠燈”的原因在于資本有兩個特點：首先資本是生產(chǎn)要素,。要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，就要在尊重資本貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,，充分利用其低成本,、高效率的優(yōu)勢,，為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而不是讓實體經(jīng)濟(jì)為資本服務(wù),；第二個特點是盈利動機(jī),。這可能會導(dǎo)致大規(guī)模資本控制產(chǎn)業(yè)走向，這樣就會出現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)為資本服務(wù)的問題,。也因此,，要防止資本過度擴(kuò)張。這方面,，在教育行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn),。
汽車行業(yè)也要充分利用資本的力量，讓資本為汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù),，而不是讓資本決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,。在發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作用的同時，要做好管控,，防控大規(guī)模資本移動帶來的風(fēng)險,，做到早預(yù)判、早控制,、早規(guī)避,。我們注意到，在新能源汽車發(fā)展過程中,，地方政府背景的資本也在其中占據(jù)很重要的份額,，這在一定程度上有利于更好地發(fā)揮監(jiān)管職能，為資本設(shè)置“紅綠燈”,，引導(dǎo)資本更好為汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù),。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)
“雙控”轉(zhuǎn)變不能“一刀切”
中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,，這是我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)必須要突破的問題,，但在這個過程中，要想防止層層分解是一個比較困難的問題,，但一定要避免“一刀切”,。各地要根據(jù)自身的特點,，綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,、資源稟賦特點、環(huán)境空間等條件,，權(quán)衡制定各地的發(fā)展路徑,、能源結(jié)構(gòu)，才能更好地完成各地的“雙碳”目標(biāo),，同時又能確保地方的穩(wěn)定發(fā)展,。
汽車行業(yè)要想完成“雙碳”目標(biāo),，需要更好地發(fā)揮新能源汽車零碳排放的作用。但是對于電的結(jié)構(gòu),，卻是汽車行業(yè)本身無法決定的,，這是一個需要能源系統(tǒng)綜合考量的問題。我認(rèn)為,，短時間內(nèi),，氫能的利用很難成為主流，其關(guān)鍵不是氫燃料電池汽車等應(yīng)用技術(shù)層面的問題,，而是取決于氫從哪來,。只有光伏、風(fēng)能等綠色能源實現(xiàn)大規(guī)模制氫,，才可能迎來氫能的大規(guī)模應(yīng)用,。
責(zé)任編輯：封曉健
