經(jīng)濟增速目標為什么定在5.5%,？怎么實現(xiàn),？
來源：新華社 發(fā)布時間：2022-03-09 15:09:42
新華社北京3月8日電 國內生產總值增長5.5%左右——今年政府工作報告中,，經(jīng)濟增速預期目標一經(jīng)亮相,，便引發(fā)海內外高度關注,。“這是一個充滿挑戰(zhàn)性的目標,。”有外媒評論,。
經(jīng)濟增長目標引導著發(fā)展方向,。如何看待5.5%左右的預期目標,？如何實現(xiàn)？
厘清這些輿論關切的問題,，至關重要,。
為什么定在5.5%左右？
當前,，全球疫情仍在持續(xù),，大宗商品價格高位波動，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,，國內經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,。
復雜形勢下,，有外媒認為，中國5.5%左右的經(jīng)濟增速目標定高了,，中國經(jīng)濟前景“不容樂觀”,。
如何看待今年的預期增速目標？
對這一目標的設定,，政府工作報告指出,，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風險的需要,，并同近兩年平均經(jīng)濟增速以及“十四五”規(guī)劃目標要求相銜接。“這是高基數(shù)上的中高速增長,，體現(xiàn)了主動作為”,。
“把今年經(jīng)濟增速預期目標設定為5.5%左右，是較為科學合理的,。”國務院研究室副主任向東表示,，這符合現(xiàn)階段我國潛在增長水平，有利于引導預期,、提振信心,，凝聚發(fā)展共識。
2020年,，考慮到疫情沖擊等因素,，政府工作報告未提經(jīng)濟增速具體目標，我國經(jīng)濟實際增速為2.3%,。2021年,，政府工作報告提出6%以上的目標，最終實現(xiàn)8.1%的增長,，兩年平均增長5.1%,。
“今年在高基數(shù)上適當調整增速目標符合實際。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民委員說,，預期目標設定不能只看當年,，要考慮前一年基數(shù)，也要考慮后續(xù)可持續(xù)發(fā)展,，盡力避免年度之間忽高忽低,。
北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋測算，中國經(jīng)濟潛在增長率仍在5.5%至6%之間,，前兩年經(jīng)濟平均增速主要因疫情未達5.5%,，今年的目標設定更接近潛在增長水平。
2021年,，中國經(jīng)濟總量超過114萬億元,，在此基礎上如實現(xiàn)5.5%的增長，對應的一年經(jīng)濟增量,，按經(jīng)濟體算可以排到世界前20位,。
《紐約時報》刊文稱，中國5.5%左右的經(jīng)濟增速目標比以往雖有下調,，但仍然高于大多數(shù)國家,，能在全球不確定性中提振信心。
5.5%左右的目標能實現(xiàn)嗎,？
有外媒稱,，中國設定今年經(jīng)濟增速目標時,，低估了俄烏沖突對經(jīng)濟的影響。類似疑慮在一定程度上凸顯中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn),。
“消費和投資恢復遲緩,，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應仍然偏緊”“必須爬坡過坎”“今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務重,、挑戰(zhàn)多”……
政府工作報告對今年發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)充分預估,，并認為5.5%左右的目標“需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)”。
壓力挑戰(zhàn)前所未有,，但并不意味著目標難以實現(xiàn),。
“面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,。”政府工作報告指出,。
宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,，結構政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，科技政策要扎實落地……一系列政策組合形成有利于穩(wěn)增長的良好環(huán)境：
財政支出規(guī)模比去年擴大2萬億元以上,，擬安排地方政府專項債券3.65萬億元,，預計全年退稅減稅約2.5萬億元，中央預算內投資安排6400億元……一系列硬舉措?yún)R成有利于穩(wěn)增長的強大合力,。
“盡管面臨的環(huán)境不容樂觀,，但中國仍有足夠政策空間支撐經(jīng)濟穩(wěn)定增長。”世界銀行中國局局長芮澤說,。
近日,，國際油價突破每桶110美元關口，煤炭,、天然氣,、鐵礦石等價格也居高不下。有外媒擔憂,，全球通脹持續(xù)高企,，會給中國保供穩(wěn)價帶來新的挑戰(zhàn)。
國家發(fā)展改革委副主任胡祖才回應說,，中國經(jīng)濟韌性強,、市場空間大，政策工具箱豐富,，特別是糧食生產連年豐收,，生豬產能充足，工農業(yè)產品和服務供給充裕,，完全有條件,、有能力,、有信心繼續(xù)保持物價平穩(wěn)運行。
“中國經(jīng)濟有信心頂住下行壓力,，完成預期目標,。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦委員表示，百年變局疊加世紀疫情下,，中國經(jīng)濟展現(xiàn)出強大韌性后勁,，以及市場主體的活力和抗風險能力，這正是努力實現(xiàn)全年目標任務的信心和基礎所在,。
完成全年目標任務要怎么干,？
著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、著力穩(wěn)市場主體保就業(yè),、堅定不移深化改革,、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略……
翻開政府工作報告，通過九方面工作部署,，努力完成全年目標任務的“施工圖”脈絡清晰,。
推動重大決策落地見效，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤——
北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫委員認為,，今年經(jīng)濟增長大概率會“前低后高”,，我國積極的財政政策仍有空間，通過支持新基建,、綠色發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興等領域，進一步釋放需求潛力,。
加強各項政策統(tǒng)籌協(xié)調,，錨定高質量發(fā)展方向——
清華大學經(jīng)濟管理學院院長白重恩委員說，要落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系,，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級，最大程度發(fā)揮創(chuàng)新引領發(fā)展的第一動力作用,。
注重有效應對風險挑戰(zhàn),，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全——
有外媒擔心，加大政策支持力度可能引發(fā)負面效應,。
國家發(fā)展改革委副主任連維良回應說,，不搞“大水漫灌”式的強刺激，各項政策注重精準有效可持續(xù),，這樣能夠有效避免投資效益下降,、產能過剩和資產泡沫等負面效應。
越是困難越要堅定信心、越要真抓實干,。
“我國仍然處于發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,。”清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵委員認為，我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟地理再布局潛力巨大,，還有億萬憧憬美好生活并為之辛勤奮斗的人民群眾，這是經(jīng)濟長期向好的最大底氣,。
前兩個月貨物貿易進出口同比增長13.3%,，發(fā)電量增幅在6.7%左右，鐵路裝車貨運量快速增長……這個春天,，大江南北,，田間地頭、工廠園區(qū)一片繁忙,。
立足新發(fā)展階段,，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構建新發(fā)展格局。只要全國上下畢力同心,、攻堅克難,，中國經(jīng)濟有信心實現(xiàn)全年目標任務，沿著高質量發(fā)展道路行穩(wěn)致遠,。
責任編輯：邢敏
