共享單車“扣車產(chǎn)業(yè)鏈”日進(jìn)萬金,？
來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2022-09-12 22:17:57
近日,，“上海有人靠查扣共享單車日進(jìn)15000元”的消息備受關(guān)注,。從網(wǎng)傳消息看,，“日進(jìn)萬金”的是第三方清運(yùn)公司，他們不僅查扣停車線外的共享單車,，也會(huì)查扣停車線內(nèi)的車輛,，并對(duì)提取車輛的共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取每輛10元至18元的費(fèi)用。有網(wǎng)帖將此歸納為“共享單車扣車產(chǎn)業(yè)鏈”,。
事實(shí)究竟如何,？“說‘扣車產(chǎn)業(yè)鏈’有點(diǎn)夸張，但第三方清運(yùn)公司在作業(yè)時(shí),，確實(shí)有很大的改進(jìn)空間,。”業(yè)內(nèi)人士說,。
不過,，這一現(xiàn)象正在發(fā)生變化。上海辟謠平臺(tái)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，全國(guó)第一份針對(duì)共享單車清運(yùn)行為的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),、由上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭起草的《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車清運(yùn)服務(wù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《服務(wù)規(guī)范》)已于今年8月20日生效。“該標(biāo)準(zhǔn)的推廣將推動(dòng)清運(yùn)服務(wù)更規(guī)范,。”上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)總工程師徐道行說,。
2小時(shí)內(nèi)清理占道
在陜西北路、南陽(yáng)路附近寫字樓工作的成小姐說,，從軌交站點(diǎn)到寫字樓這段路,，很多白領(lǐng)選擇共享單車代步。但寫字樓附近非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)很少,，很多共享單車就停在人行道或機(jī)動(dòng)車道上,。她觀察到，每天早高峰都有運(yùn)維人員用三輪車,、廂式小貨車等將無序停放的共享單車運(yùn)走,。
目前，清運(yùn)共享單車的執(zhí)行者主要有共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)和第三方清運(yùn)公司兩種,。前者負(fù)責(zé)清運(yùn)調(diào)度本品牌的共享單車,，后者受相關(guān)管理部門委托，清運(yùn)本區(qū)域內(nèi)的共享單車,。通常,，共享單車企業(yè)與屬地管理部門有對(duì)接機(jī)制，當(dāng)管理部門發(fā)現(xiàn)某處共享單車數(shù)量較多,，已出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)積壓情況時(shí),，會(huì)通知共享單車企業(yè)清運(yùn),；如果共享單車企業(yè)響應(yīng)不及時(shí)，就請(qǐng)第三方清運(yùn)公司清運(yùn),。事實(shí)上,，關(guān)于及時(shí)清運(yùn)調(diào)度，去年5月1日起實(shí)施的《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》已有規(guī)定：擠占道路的,，2小時(shí)內(nèi)清理完畢,。
“網(wǎng)上所稱‘白線內(nèi)的共享單車也被運(yùn)走’，也要一分為二看待,。”有知情人士透露,，運(yùn)走白線(即非機(jī)動(dòng)車停車線)內(nèi)的共享單車，并不是都不合規(guī),，因?yàn)椴糠止蚕韱诬嚻髽I(yè)存在超量投放現(xiàn)象,。根據(jù)條例，上海對(duì)共享單車采取額度管理,，不同的共享單車品牌各有投放額度,，而且投放的每輛車均應(yīng)向市道路運(yùn)輸管理部門備案。但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,，部分共享單車企業(yè)存在沒備案就投放的情況,。普通市民并不知道備案車和非備案車的差別，但清運(yùn)人員可以通過手持POS機(jī)或?qū)Ｓ檬謾C(jī)軟件查詢,。
門檻不高,，清運(yùn)過程不規(guī)范
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海有近百家企業(yè)提供共享單車清運(yùn)服務(wù),，由于行業(yè)門檻不高又沒有統(tǒng)一的規(guī)定,，造成清運(yùn)過程存在不規(guī)范現(xiàn)象，還造成共享單車不當(dāng)損壞,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,，最突出的是三個(gè)問題。一是大部分第三方清運(yùn)公司在作業(yè)時(shí)沒有工作記錄,；二是存放環(huán)境不理想,，清運(yùn)公司停放共享單車的場(chǎng)地不規(guī)范，共享單車被隨意放置,、拋擲,、堆疊，不少原本完好的共享單車因“野蠻作業(yè)”損壞,；三是被暫扣的共享單車能否收費(fèi),、怎么收費(fèi)等，沒有明確標(biāo)準(zhǔn),。
據(jù)調(diào)查,，目前第三方清運(yùn)公司向共享單車企業(yè)收取的“提車費(fèi)”大多沒有明碼標(biāo)價(jià),，也不公示。業(yè)內(nèi)人士建議,，第三方清運(yùn)公司有必要公示以下幾項(xiàng)內(nèi)容：一是扣車依據(jù),，包括清理時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)記錄；二是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，如清理費(fèi),、保管費(fèi)費(fèi)用組成；三是“提車費(fèi)”去向,。大部分第三方清理是政府采購(gòu)的服務(wù),，政府已支付了服務(wù)費(fèi)，那么這些公司在履行服務(wù)時(shí)收取的“提車費(fèi)”到底歸誰有必要明確,。此外,，第三方清運(yùn)公司損壞共享單車，也要承擔(dān)賠償責(zé)任,。
為共享單車清理“立規(guī)矩”
第三方清運(yùn)公司在服務(wù)中存在的問題已被主管部門,、行業(yè)組織等關(guān)注到，新實(shí)施的《服務(wù)規(guī)范》正是對(duì)部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)“立規(guī)矩”,。徐道行介紹,，《服務(wù)規(guī)范》規(guī)定了清運(yùn)企業(yè)的資質(zhì),、社會(huì)責(zé)任,，明確了清運(yùn)企業(yè)作業(yè)應(yīng)依規(guī)合法；規(guī)定了清運(yùn)車輛,、暫存場(chǎng)地,、存放單元和消防要求；規(guī)定了清運(yùn)企業(yè)在清運(yùn)和存放過程中的具體行為,；明確了管理部門,、共享單車運(yùn)營(yíng)單位與清運(yùn)公司必須有委托協(xié)議或取車協(xié)議。
《服務(wù)規(guī)范》明確,，清運(yùn)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)作業(yè),，不能轉(zhuǎn)委托，而且暫存地需向“上海市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車信息服務(wù)平臺(tái)”報(bào)備,；暫存車輛也要掃碼登記上傳該平臺(tái),。清運(yùn)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)接受管理部門、共享單車企業(yè)以及第三方監(jiān)督,?！斗?wù)規(guī)范》還明確，不允許對(duì)未違規(guī)車輛進(jìn)行清運(yùn),；不允許暴力清除和裝卸,，避免對(duì)車輛造成損壞,；要對(duì)清運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)和車輛進(jìn)行拍照或全程錄像；暫存車輛時(shí),，需將不同品牌車輛分開存放,、對(duì)未備案車輛單獨(dú)存放，車輛堆高不超過2層,。收費(fèi)方面,，清運(yùn)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)協(xié)議明確的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
《服務(wù)規(guī)范》的征求意見稿已于今年3月先在浦東新區(qū)和黃浦區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),。浦東新區(qū)建交委于3月初按照征求意見稿要求對(duì)2022年共享單車第三方清運(yùn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了招標(biāo),。眼下，不少地區(qū)也引入《服務(wù)規(guī)范》,，將它作為第三方清運(yùn)公司的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。
責(zé)任編輯：封曉健
